ΠΡΟΒΟΛΗ | Εκκαθάριση έρευνας: Ποιος αξιωματικός είστε;

Στις 4 Φεβρουαρίου 1329 (1913), ο προσωρινός νόμος για τις διαδικασίες των δημοσίων υπαλλήλων, ο οποίος εκδόθηκε προσωρινά από την οθωμανική κυβέρνηση και δεν εγκρίθηκε από το κοινοβούλιο, παρέμεινε σε ισχύ για 86 χρόνια, παρά την κατάρρευση του οθωμανικού κράτους και την ίδρυση της Δημοκρατίας. Ο νόμος της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας καταργήθηκε με το Νόμο αριθ. 4483 για τη δίκη των δημοσίων υπαλλήλων και άλλων δημοσίων υπαλλήλων που θεσπίστηκε το 1999 μετά από 76 χρόνια στην πράξη στη Δημοκρατική διοίκηση.

Ο νόμος αριθ. 4483 καθορίζει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί προκειμένου οι δημόσιοι υπάλληλοι και άλλοι δημόσιοι υπάλληλοι να διώκονται για τα εγκλήματά τους λόγω των καθηκόντων τους και των αρχών που είναι εξουσιοδοτημένες να δίνουν άδεια. Παρόλο που οι υποθέσεις ερυθράς τιμωρίας που απαιτούν βαριά τιμωρία δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νόμου, καθώς ο τουρκικός ποινικός κώδικας με αριθμό 5237 που θεσπίστηκε το 2004 δεν περιλαμβάνει έναν τύπο τιμωρίας ως «σοβαρή τιμωρία», θα πρέπει να ερμηνευθεί ως εγκλήματα που εμπίπτουν στο καθήκον των υψηλών ποινικών δικαστηρίων. Και πάλι στον παλαιό τουρκικό ποινικό κώδικα, 243-245. (Άρθρα 94-95 και 96 του νέου τουρκικού ποινικού κώδικα), οι διατάξεις αυτού του νόμου δεν εφαρμόζονται στα εγκλήματα βασανιστηρίων και βασανιστηρίων. Οι δημόσιοι υπάλληλοι που έχουν κακή πίστη ή αμέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων και των εργασιών που έχουν ανατεθεί από τους εισαγγελείς υπόκεινται επίσης άμεσα σε έρευνα και δίκη, όχι σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Ο νόμος καθορίζει επίσης τις αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να επιτρέπουν την έρευνα. Σύμφωνα με τη διάταξη που ορίζεται στο άρθρο 3 του νόμου, ο περιφερειακός κυβερνήτης εξουσιοδοτείται να δώσει άδεια για τη διερεύνηση των περιφερειακών διοικητών και άλλων δημοσίων υπαλλήλων, των περιφερειακών διοικητών και άλλων δημοσίων υπαλλήλων. Η αρμοδιότητα να δοθεί άδεια για τη διερεύνηση των δημάρχων μητροπολιτικών δημάρχων, δήμαρχων επαρχιακών και περιφερειακών δημάρχων και μελών μητροπολιτικών, επαρχιακών και περιφερειακών δημοτικών συμβουλίων και μελών του επαρχιακού συμβουλίου ανατέθηκε στον Υπουργό Εσωτερικών.

Πώς λειτουργεί λοιπόν η εφαρμογή; Το πρώτο καθήκον των εισαγγελέων, στους οποίους υποβάλλεται αναφορά καταγγελίας εναντίον δημοσίου υπαλλήλου, είναι να ζητήσει άδεια από τον εξουσιοδοτημένο διοικητή της περιφέρειας ή τον κυβερνήτη, ανεξάρτητα από το αν η φερόμενη κατηγορία εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των εξαιρέσεων του νόμου. Εάν οι ειδοποιήσεις και τα παράπονα στην αναφορά σας είναι αφηρημένα και γενικού χαρακτήρα, εάν το άτομο ή το γεγονός δεν προσδιορίζεται στην αναφορά ή το παράπονο, εάν σοβαρά ευρήματα και έγγραφα δεν βασίζονται στις αξιώσεις, εάν η ειδοποίηση ή η αναφορά καταγγελίας δεν έχει το σωστό όνομα, επώνυμο και υπογραφή του αναφέροντα και τη διεύθυνση της επιχείρησης ή της κατοικίας, η αναφορά δεν υποβάλλεται σε επεξεργασία. .

Ας συνεχίσουμε με τα παραδείγματα. Στις 13 Απριλίου 2019, όταν η κυκλοφορία μειώθηκε λόγω γάμου στο Παλάτι Çırağan της Κωνσταντινούπολης, ο δικηγόρος SS, που ήταν εκεί, μεταφέρθηκε στο όχημα της αστυνομίας επειδή ζήτησε από τους αξιωματικούς που σταμάτησαν την κίνηση και μεταφέρθηκαν σε ένα μέρος στο παλάτι του Çırağan, ξυλοκοπήθηκαν για περίπου δύο ώρες και χειροπέδες, βασανίστηκαν. και υπέστη δίωξη. Αξιωματικοί Av. Εκπόνησε μια μη ρεαλιστική αναφορά ότι οι SS ορκίστηκαν τον πρόεδρο και αντιστάθηκαν στους αξιωματικούς και απείλησαν τον Av. Έχουν το SS να το υπογράψουν. Ο δικηγόρος SS υπέβαλε καταγγελία, μετά από αίτηση του εισαγγελέα για άδεια έρευνας, η Διοίκηση της Κωνσταντινούπολης αποφασίσει να “μη χορηγήσει άδεια έρευνας” με την απόφασή της με ημερομηνία 28.06.2019 και αριθμημένη 198! Μετά την ένσταση που διατυπώθηκε κατά της απόφασης αυτής, το 1ο Διοικητικό Δικαστήριο του Περιφερειακού Διοικητικού Δικαστηρίου της Κωνσταντινούπολης αποφάσισε στις 10 Οκτωβρίου 2019 να ανακαλέσει την απόφαση του Διοικητή της Κωνσταντινούπολης να μην δώσει άδεια έρευνας, με την αιτιολογία ότι η προκαταρκτική έρευνα σχετικά με τον ισχυρισμό βασανιστηρίων και βασανιστηρίων δεν υπόκειται σε άδεια έρευνας και το Istanbul Cumhuriyet Αποφασίζει να τον στείλει στο Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα.

Ένα άλλο παράδειγμα είναι από την περιοχή Çorum Alaca. Για την τελετή που πραγματοποιήθηκε λόγω της επίσκεψης του Υπουργού Δικαιοσύνης Bekir Bozdağ το 2015, ο Επαρχιακός Διευθυντής Εθνικής Παιδείας HD έδωσε εντολή να αναστείλει όλα τα δημοτικά και δευτεροβάθμια σχολεία της περιοχής και να υποχρεώσει τους μαθητές, τους δασκάλους και τους διευθυντές του σχολείου να συμμετάσχουν στο ράλι. Μετά την καταγγελία, η απόφαση αριθ. 7 που εκδόθηκε από την Επαρχιακή Διοίκηση της Αλάκας στις 13 Οκτωβρίου 2015 σημαίνει “χωρίς άδεια έρευνας”…! Μετά την ένσταση επί της απόφασης, με την απόφαση του Τμήματος Διοικητικού Δικαίου του Περιφερειακού Διοικητικού Δικαστηρίου Kırıkkale με ημερομηνία 19 Νοεμβρίου 2015, αποφασίζεται να ανακαλέσει την απόφαση της Επαρχιακής Διοίκησης να μην χορηγήσει άδεια έρευνας “επειδή περιέχει εύλογη υποψία που θα απαιτήσει προκαταρκτική έρευνα για να καθοριστεί ότι οι ισχυρισμοί δεν αποτελούν αδίκημα.”

Το τελευταίο παράδειγμα είναι από το 2013, αυτή τη φορά αμφισβητείται η απόφαση να δοθεί άδεια για έρευνα. Στις 27 Φεβρουαρίου 2013, κάποιο προσωπικό της φορολογικής υπηρεσίας Diyarbakır Cahit Sıtkı Tarancı είχε παραμελήσει τα καθήκοντά του επειδή συμμετείχε στην 1-ημέρα διακοπή της εργασίας της Ένωσης Εργαζομένων του Γραφείου (BES). Με την απόφαση της Διοίκησης Diyarbakır με ημερομηνία 24 Ιουλίου 2013 και αριθμημένη 65, χορηγήθηκε άδεια έρευνας. Μετά την ένσταση του αρμόδιου προσωπικού κατά της απόφασης, το τμήμα διοικητικού δικαίου του Περιφερειακού Διοικητικού Δικαστηρίου Diyarbakır εξέδωσε απόφαση στις 3 Οκτωβρίου 2013, λέγοντας ότι «η πράξη διακοπής της εργασίας, η οποία θεωρείται ότι εμπίπτει στο πεδίο της συνδικαλιστικής δραστηριότητας που προστατεύεται από το εθνικό δίκαιο και τους κανόνες του διεθνούς δικαίου, δεν μπορεί να θεωρηθεί αμέλεια και ότι το υπεύθυνο προσωπικό κατηγορείται για ποινική ευθύνη. Βάσει σοβαρών ευρημάτων και εγγράφων που θα το καθιστούσαν αναγκαίο, και με την αιτιολογία ότι δεν είναι κατάλληλα και αρμόδια να απαιτήσουν έρευνα από το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα, “η Κυβερνητική Υπηρεσία ακυρώνει την απόφαση και δεν επιτρέπει έρευνα.”

Δεδομένου ότι το Υπουργείο Εσωτερικών έχει την εξουσία να εγκρίνει έρευνα εναντίον δημάρχων και μελών του δημοτικού συμβουλίου και μελών του επαρχιακού συμβουλίου, η εξουσία να ασκήσει έφεση σε αυτήν την έρευνα καθορίζεται ως το συμβούλιο του κράτους στο νόμο. Όταν εξετάζουμε τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με το νόμο αριθ. 4483, αντιμετωπίζουμε αντιρρήσεις για την απόφαση να επιτρέψουμε περισσότερες έρευνες και είναι πιθανό να δούμε ότι η πλειοψηφία των αντιρρήσεων για την απόφαση να επιτρέψει την έρευνα των δήμων HDP είχε ως αποτέλεσμα την απόρριψη της ένστασης.

Από τις αποφάσεις του διοικητικού δικαστηρίου γίνεται κατανοητό ότι ο νόμος αυτός εφαρμόζεται χωριστά στον «αξιωματικό» της κυβέρνησης και ξεχωριστά στον «αξιωματικό». Εάν είστε “αξιωματικός μου” που γνωρίζει τη δουλειά σας, η δικαστική προσφυγή είναι κλειστή, δεν επιτρέπεται έρευνα Εάν είστε δημόσιος υπάλληλος που αναζητά δικαιώματα, δήμαρχος αντιπολιτευόμενου κόμματος ή μέλος του δημοτικού συμβούλου, εάν αντιταχθείτε στη σωστή απόφαση εντός 10 ημερών, το αποτέλεσμα μπορεί να αλλάξει, εάν χάσετε την προθεσμία, όπως είπε ο Επαρχιακός Διοικητής, ο Κυβερνήτης, ο Υπουργός Εσωτερικών.

.Source