Σε μια εποχή όπου οι επιχειρηματικές σχέσεις και οι οικονομικές υποθέσεις εκτείνονται πέρα από τα εθνικά σύνορα, υπάρχει ανάγκη για παγκόσμια νομική συνεργασία μεταξύ των εθνών προκειμένου να διατηρηθούν τα νομικά δικαιώματα των μερών. Ένας από τους κύριους πυλώνες της παγκόσμιας νομικής συνεργασίας είναι η ικανότητα ενός πιστωτή αποφάσεων να ζητήσει την αναγνώριση και την εκτέλεση μιας απόφασης που εκδίδεται από αλλοδαπό δικαστήριο, στη δικαιοδοσία άλλης χώρας, διασφαλίζοντας την παροχή δικαιοσύνης.
Παρόλο που δεν υπάρχει ενιαίο σύστημα για την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, η Κύπρος, ως ένα από τα κράτη μέλη της ΕΕ, έχει εκδώσει κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (ΕΚ) για την αναγνώριση και την εκτέλεση, ενώ, σε διεθνές επίπεδο, έχει συνάψει διμερείς συμφωνίες με αρκετές χώρες και έχει αναπτύξει διαφορετικούς μηχανισμούς για την αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπών αποφάσεων, μέσω της θέσπισης νομοθεσίας και μέσω του κοινού δικαίου. Το νομικό καθεστώς που πρέπει να εφαρμοστεί για την αναγνώριση και εκτέλεση μιας απόφασης εξαρτάται από τα γεγονότα κάθε υπόθεσης και κυρίως από τη χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση, όπως εξηγείται παρακάτω.
I. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
- Αποφάσεις της ΕΕ
Η Κυπριακή Δημοκρατία δεσμεύεται από τους ακόλουθους Κανονισμούς ΕΚ, δυνάμει των οποίων αναγνωρίζεται απόφαση που εκδίδεται από Δικαστήριο οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ (εκτός της Δανίας) και έχει το ίδιο νομικό αποτέλεσμα σαν να είχε εκδοθεί από Κυπριακό Δικαστήριο:
Κανονισμός 44/2001 ΕΚ για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (“Βρυξέλλες I”)
Παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός 44/2001 της ΕΚ, γνωστός ως “Βρυξέλλες I”, καταργήθηκε με τον κανονισμό 1215/2012, εξακολουθεί να ισχύει, μεταξύ άλλων, για αποφάσεις που εκδίδονται σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις, οι οποίες εκδίδονται από τα δικαστήρια των κρατών μελών (εκτός Δανίας), πριν από τις 10/01/2015.
Για αποφάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο πιστωτής αποφάσεων, ο οποίος επιδιώκει να λάβει δήλωση εκτελεστότητας εντός της δικαιοδοσίας της Κυπριακής Δημοκρατίας, πρέπει να υποβάλει αίτηση πρώην μέρος (χωρίς να ενημερώσει τον οφειλέτη της απόφασης) στο αρμόδιο δικαστήριο για την έκδοση της εν λόγω απόφασης. Μόλις εκδοθεί, το πιστοποιητικό εκτελεστότητας πρέπει να επιδοθεί στον οφειλέτη της απόφασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού και ο τελευταίος θα έχει το δικαίωμα να αντιταχθεί στην εντολή, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου. Με την προϋπόθεση ότι δεν ασκείται ένσταση κατά της έκδοσης του διατάγματος, η αλλοδαπή απόφαση καθίσταται εκτελεστή εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας.
- Κανονισμός ΕΚ 1215/2012 για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (αναδιατύπωση)
Στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού 1215/2012 της ΕΚ εμπίπτει οποιαδήποτε απόφαση εκδοθείσα από δικαστήριο κράτους μέλους (εκτός της Δανίας) μετά τις 10/01/2015. Ο κύριος στόχος του προαναφερθέντος κανονισμού είναι να διευκολύνει τη διαδικασία αναγνώρισης καταργώντας την ενδιάμεση διαδικασία που απαιτείται για την έκδοση δήλωσης εκτελεστότητας από το δικαστήριο επιβολής του κράτους μέλους. Συγκεκριμένα, το άρθρο 36 του κανονισμού ορίζει ότι απόφαση που εκδίδεται σε κράτος μέλος, η οποία είναι εκτελεστή σε αυτό το κράτος μέλος, αναγνωρίζεται αυτόματα στο άλλο κράτος μέλος χωρίς να απαιτείται ειδική διαδικασία. Επιπλέον, το άρθρο 39 ορίζει ότι απόφαση που εκδίδεται σε κράτος μέλος, η οποία είναι εκτελεστή σε αυτό το κράτος μέλος, είναι εκτελεστή στο άλλο κράτος μέλος χωρίς να απαιτείται δήλωση εκτελεστότητας.
Από την άποψη αυτή, ο διάδικος που επιθυμεί να επικαλεστεί στην Κύπρο αλλοδαπή απόφαση εκδοθείσα από δικαστήριο οποιουδήποτε κράτους μέλους, προσκομίζει πιστοποιητικό εκτελεστότητας, το οποίο εκδίδεται από το δικαστήριο προέλευσης καθώς και αντίγραφο της απόφασης, σφραγισμένο και σφραγισμένο, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού.
Όπως οι Βρυξέλλες I, ο κανονισμός 1215/2012 εφαρμόζεται σε οποιαδήποτε απόφαση σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Ωστόσο, δεν αφορά αποφάσεις που αφορούν έσοδα, τελωνειακά ή διοικητικά θέματα ή την ευθύνη του κράτους, το καθεστώς ή τη νομική ικανότητα των φυσικών προσώπων, γαμικές διαφορές, διαθήκες και κληρονομικές διαδοχές, πτώχευση και κοινωνική ασφάλιση, καθώς και διαιτητικές αποφάσεις .
- Κανονισμός ΕΚ 805/2004 – Ευρωπαϊκός εκτελεστός τίτλος
Σκοπός του ευρωπαϊκού εκτελεστού τίτλου, όπως θεσπίστηκε βάσει του κανονισμού ΕΚ 805/2004, είναι να καταστήσει δυνατή την αυτόματη αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων για μη αμφισβητούμενες αστικές και εμπορικές αξιώσεις, οι οποίες εκδίδονται από δικαστήριο κράτους μέλους (εκτός της Δανίας). Δηλώστε, χωρίς την ανάγκη ενδιάμεσης διαδικασίας.
- Κανονισμός ΕΚ αριθ. 861/2007 – Ευρωπαϊκή διαδικασία μικροδιαφορών (ESCP)
Το ESCP απευθύνεται σε αστικές και εμπορικές διαφορές σε ολόκληρη την ΕΕ (εκτός της Δανίας), όπου η αξία της αξίωσης δεν υπερβαίνει τα 5.000. Με στόχο τη διευκόλυνση της διαδικασίας αναγνώρισης και εκτέλεσης, κάθε απόφαση που εκδίδεται βάσει του ESCP αναγνωρίζεται και εκτελείται σε άλλες χώρες της ΕΕ (εκτός της Δανίας) χωρίς την ανάγκη δήλωσης εκτελεστότητας. Για περισσότερες πληροφορίες, επισκεφθείτε το σχετικό άρθρο μας σχετικά με την ευρωπαϊκή διαδικασία μικροδιαφορών.
- Κρίσεις στο ΗΒ
Επιστρέφοντας στα χρόνια που η Κύπρος ήταν αποικία του Στέμματος,
Νόμος περί ξένων αποφάσεων (αμοιβαία εκτέλεση) του 1935 (Κεφ. 10) θεσπίστηκε και παραμένει σε ισχύ μέχρι σήμερα, προβλέποντας την καταχώριση στην Κύπρο αποφάσεων που εκδόθηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο, εντός 6 ετών από την ημερομηνία έκδοσης. Επομένως, με την έξοδο του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την απουσία σχετικής διάταξης στη Συμφωνία Εμπορίου και Συνεργασίας ΕΕ-ΗΒ, η Κύπρος παραμένει ανεπηρέαστη καθώς αναγνωρίζει τέτοιες αποφάσεις βάσει των διατάξεων των ανωτέρω -αναφερθείσα νομοθεσία.
Διαδικαστικά, κάθε μέρος που ενδιαφέρεται να καταχωρίσει αγγλική απόφαση στην Κύπρο θα υποβάλει αίτηση, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου. 10,
πρώην μέρος (χωρίς να ενημερώσετε το άλλο μέρος) για τέτοια παραγγελία. Μετά την έκδοσή της, η εντολή πρέπει να επιδοθεί στον οφειλέτη της απόφασης που έχει το δικαίωμα να αμφισβητήσει την αναγνώριση ζητώντας από το Δικαστήριο να αναιρέσει την καταχώριση.
- Κρίσεις και αποφάσεις εκτός ΕΕ που εκδίδονται από χώρες με τις οποίες η Κύπρος έχει διμερείς συμφωνίες
Νόμος περί αποφάσεων των αλλοδαπών δικαστηρίων (αναγνώριση, καταχώριση και εκτέλεση) του 2000 (νόμος 121 (I) / 2000) παρέχει το νομικό πλαίσιο για την αναγνώριση και εκτέλεση οποιωνδήποτε αλλοδαπών αποφάσεων που εκδίδονται από οποιοδήποτε Δικαστήριο αλλοδαπής χώρας με την οποία η Κύπρος έχει συνάψει διμερή συμφωνία για την αμοιβαία αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων.
Η Κύπρος έχει συνάψει διάφορες Διμερείς Συμφωνίες και Συνθήκες σχετικά με την αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων με διάφορες χώρες, συμπεριλαμβανομένων ενδεικτικά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Ουκρανίας, της Γεωργίας, της Κίνας, της Λευκορωσίας, της Αιγύπτου, της Σερβίας κ.λπ. για τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί όσον αφορά την αναγνώριση των αποφάσεων και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Ελλείψει τέτοιων διατάξεων, η διαδικασία μέσω του Δικαστηρίου, όπως αναφέρεται στον Νόμο 121 (I) / 2000, ακολουθείται από οποιονδήποτε πιστωτή κρίσεων.
- Αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπής απόφασης μέσω κοινού δικαίου
Όσον αφορά αλλοδαπές αποφάσεις, οι οποίες εκδόθηκαν από το Δικαστήριο μιας χώρας εκτός της ΕΕ και με την οποία η Κύπρος δεν έχει συνάψει Διμερή Συμφωνία ή Συνθήκη ή Σύμβαση, μπορούν να εκτελεστούν από τον πιστωτή της απόφασης, εντός της Δημοκρατίας, με την κίνηση νέας διαδικασίας και αναζητώντας ανακούφιση, όμοια με την ανακούφιση που παρέχεται από την αλλοδαπή κρίση. Ταυτόχρονα με την κατάθεση της αστικής αγωγής, μπορεί να ζητηθεί προσωρινά μέτρα από το Δικαστήριο, όπως απόφαση δέσμευσης για τυχόν περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτη της απόφασης, για τη διατήρηση των δικαιωμάτων του πιστωτή αποφάσεων έως την έκδοση οριστικής απόφασης.
Μόλις η αστική αγωγή και / ή οποιαδήποτε προσωρινή διαταγή που εκδίδεται επιδίδεται στον οφειλέτη / εναγόμενο της απόφασης, ο πιστωτής / ενάγων κρίσης μπορεί να υποβάλει αίτηση, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των κανόνων πολιτικής δικονομίας, για συνοπτική απόφαση, με την αιτιολογία ότι ο εναγόμενος έχει καμία υπεράσπιση του ισχυρισμού.
ΙΙ. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ & ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Παρόλο που οι διαδικασίες αναγνώρισης και εκτέλεσης μιας αλλοδαπής απόφασης είναι καλά εδραιωμένες στο νομικό μας σύστημα, μία από τις κύριες ανησυχίες ενός πιστωτή αποφάσεων, πριν ξεκινήσει οποιεσδήποτε διαδικασίες για την αναγνώριση και εκτέλεση μιας αλλοδαπής απόφασης, είναι πώς θα εκτελεστεί η εκτέλεση πρακτικά εκτελεστεί. Δεδομένου ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα περιουσιακά στοιχεία ενός μέρους δεν είναι διαθέσιμες στο κοινό, είτε για ένα φυσικό πρόσωπο είτε για ένα νομικό πρόσωπο, η ανίχνευση περιουσιακών στοιχείων μπορεί να είναι ζωτικής σημασίας για τυχόν περαιτέρω αποφάσεις που λαμβάνονται από τον πιστωτή της κρίσης.
Μόλις εντοπιστούν, τυχόν περιουσιακά στοιχεία που κατέχει ο οφειλέτης της απόφασης πρέπει να διατηρηθούν, για να αποφευχθεί ο κίνδυνος αποξένωσης ή εξάλειψης, εν αναμονή της ολοκλήρωσης οποιωνδήποτε διαδικασιών για την αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπής απόφασης. Η αποκάλυψη πληροφοριών και η διατήρηση των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο μέσω του Δικαστηρίου, το οποίο διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια να εκδίδει προσωρινές εντολές και διαταγές, ως εξής:
- Παραγγελία εντοπισμού / εντοπισμού (Norwich Pharmacal Order) – Ο σκοπός αυτής της εντολής είναι να επιτρέψει στον Αιτούντα να λάβει οποιεσδήποτε πληροφορίες, καθώς και να εντοπίσει και να διατηρήσει περιουσιακά στοιχεία που κατέχει ο οφειλέτης της απόφασης. Μια τέτοια εντολή απευθύνεται συνήθως σε τρίτο αθώο μέρος (δηλαδή σε τράπεζα), στο οποίο διατάσσεται να παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες.
- Εντολή κατάψυξης (Mareva Injunction) – Με στόχο τη διατήρηση των δικαιωμάτων του αιτούντος, μια εντολή δέσμευσης εμποδίζει και απαγορεύει στον εναγόμενο να διαθέσει, να μεταβιβάσει ή να αποξενώσει με άλλο τρόπο τα περιουσιακά του στοιχεία που ορίζονται στην εντολή.
- Παραγγελία Chabra – Ένας άλλος τύπος εντολής δέσμευσης που δεν απευθύνεται στον οφειλέτη αλλά σε τρίτο που κατέχει περιουσιακά στοιχεία προς όφελος του πρώτου, υπό την ιδιότητά του ως διαχειριστή ή υποψηφίου.
III. ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΜΕΤΡΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
Όπως προαναφέρθηκε, μόλις ολοκληρωθεί η σχετική διαδικασία αναγνώρισης και εκτέλεσης μιας αλλοδαπής απόφασης, υιοθετεί το ίδιο νομικό αποτέλεσμα όπως και αν έχει εκδοθεί από ένα Κυπριακό Δικαστήριο. Ως εκ τούτου, τα ακόλουθα μέτρα και διαδικασίες επιβολής, όπως προβλέπονται στον Νόμο περί Πολιτικής Δικονομίας του 1960 (Κεφ. 6) είναι διαθέσιμα για τον πιστωτή της απόφασης:
- Έγγραφο κινητής ή ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη της απόφασης ·
- Εγγραφή χρέωσης για ακίνητη περιουσία μέσω του Κτηματολογίου (“MEMO”) ·
- Διαδικασίες Guarnishee – μια διαδικασία βάσει της οποίας ο πιστωτής αποφάσεων μπορεί να επιδιώξει να παγώσει τους τραπεζικούς λογαριασμούς του οφειλέτη και την πληρωμή του ποσού που κατακυρώθηκε βάσει της απόφασης ·
- Υπό την προϋπόθεση ότι ο οφειλέτης κρίσης είναι κυπριακή εταιρεία, παράδοση νόμιμης απαίτησης βάσει του περί εταιρειών νόμου (Κεφ. 113) για πληρωμή του εκκαθαρισμένου και αδιαμφισβήτητου ποσού εντός 21 ημερών από την ημερομηνία της υπηρεσίας της. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο πιστωτής αποφάσεων έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση εκκαθάρισης στο Δικαστήριο.
- Διορισμός δίκαιου παραλήπτη.
- Εξέταση του οφειλέτη κρίσης σχετικά με την οικονομική του κατάσταση και έκδοση εντολής αποπληρωμής του χρέους της απόφασης με μηνιαίες δόσεις.
Το περιεχόμενο αυτού του άρθρου προορίζεται να παρέχει έναν γενικό οδηγό για το θέμα. Θα πρέπει να αναζητήσετε ειδικές συμβουλές σχετικά με τις συγκεκριμένες περιστάσεις σας.