Για να εκτυπώσετε αυτό το άρθρο, το μόνο που χρειάζεστε είναι να εγγραφείτε ή να συνδεθείτε στο Mondaq.com.
Οι άνθρωποι διαμαρτύρονται σε όλο τον κόσμο για αιώνες. Είτε ως μέσο μάχης για ατομικά δικαιώματα και συμφέροντα, είτε για να δείξουμε έντονη διαφωνία εναντίον της νομοθεσίας και των κανονισμών, η συγκέντρωση για έναν κοινό σκοπό ήταν πάντα ένα εργαλείο στη διάθεση των μελών μιας κοινωνίας. Η έξαρση μιας πανδημίας, και ό, τι ακολούθησε ως απάντηση στο COVID-19, έκανε όλα εκτός από τη γοητεία της διαμαρτυρίας, μερικές φορές αποτελεί τον ίδιο λόγο πίσω από αυτήν την πορεία δράσης. Φυσικά, τέτοιες μεγάλες συγκεντρώσεις συνδέονται σχεδόν αναπόσπαστα με την παρουσία της αστυνομίας – ένας εύφλεκτος συνδυασμός που συχνά παρακωλύεται από επακόλουθη βία. Και, όπου δημιουργείται χάος από αυτό το ζευγάρωμα, οι έντονες συζητήσεις ακολουθούνται γρήγορα. Αυτό που προκύπτει είναι ένα κοινό αλλά κρίσιμο πρόβλημα είτε της πλήρους αδιαφορίας για το νόμο, είτε της επιλεκτικής συλλογιστικής σε σχέση με αυτόν. Σε μια προσπάθεια να δοθεί μια πιο ολιστική κατανόηση σε τέτοιες περιστάσεις, ο σκοπός αυτού του σημειώματος είναι να καθορίσει το θεμελιώδες νομικό πλαίσιο που διαρθρώνεται γύρω από τις διαμαρτυρίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Το δικαίωμα του συνέρχεσθαι έχει κατοχυρωθεί σε ευρω-ηπειρωτικό και διεθνές επίπεδο εδώ και δεκαετίες, ίσως, κυρίως, μέσω της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων («UDHR»), η οποία συντάχθηκε από εκπροσώπους χωρών σε όλο τον κόσμο και υιοθετήθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών το 1948. Το άρθρο 20 παράγραφος 1 του UDHR ορίζει, “Ο καθένας έχει το δικαίωμα στην ελευθερία της ειρηνικής συνάθροισης και του συνεταιρίζεσθαι.” Το άρθρο 11 παράγραφος 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (η «ΕΣΔΑ») διασφαλίζει την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι με παρόμοιο τρόπο. Συγκεκριμένα, “Ο καθένας έχει το δικαίωμα στην ελευθερία της ειρηνικής συνάθροισης και στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι με άλλους, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να σχηματίζεται και να προσχωρεί σε συνδικάτα για την προστασία των συμφερόντων του.” Ακόμη και το Σύνταγμα της Κύπρου περιλαμβάνει την ίδια επιλογή λέξεων. σύμφωνα με το άρθρο 21 αυτού, “ο καθένας έχει το δικαίωμα να συγκεντρώνεται ειρηνικά.”
Αυτό το θέμα γίνεται κάπως περίπλοκο υπό το πρίσμα δύο στοιχείων: (i) την κατάσταση της «ειρηνικής συνάθροισης» και (ii) την τρέχουσα κατάσταση μιας πανδημίας. Τόσο το UDHR όσο και το ECHR προστατεύουν το δικαίωμα της ειρηνικής συνάθροισης, χωρίς κανένα από αυτά τα έγγραφα να επεξεργαστεί περαιτέρω το ακριβές πεδίο εφαρμογής μιας ειρηνικής συνέλευσης. Ωστόσο, το εδάφιο 2 του άρθρου 11 της ΕΣΔΑ προβλέπει, μεταξύ άλλων, “Δεν θα επιβάλλονται περιορισμοί στην άσκηση αυτών των δικαιωμάτων εκτός από αυτά που προβλέπονται από το νόμο και είναι απαραίτητοι σε μια δημοκρατική κοινωνία προς το συμφέρον της εθνικής ασφάλειας ή δημόσια ασφάλεια, για την πρόληψη της αναταραχής ή του εγκλήματος, για την προστασία της υγείας ή της ηθικής ή για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των άλλων. ” Επιπλέον, η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει διευκρινίσει ότι το άρθρο 11 δεν καλύπτει διαδηλώσεις όπου οι διοργανωτές και οι συμμετέχοντες έχουν βίαιες προθέσεις, υποκινούν βία ή απορρίπτουν με άλλο τρόπο τα θεμέλια μιας δημοκρατικής κοινωνίας. Ωστόσο, σύμφωνα με την υπόθεση Primov κ.λπ. κατά Ρωσίας, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έκρινε ότι ένα άτομο δεν παύει να απολαμβάνει το δικαίωμα ειρηνικής συνάθροισης, λόγω σποραδικής βίας ή άλλων αξιόποινων πράξεων που διαπράχθηκαν από άλλους κατά τη διάρκεια την επίδειξη εάν το άτομο παραμείνει ειρηνικό στις δικές του προθέσεις ή συμπεριφορά. Επομένως, μια λογική ερμηνεία και λογική θα ήταν ότι οι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα να συγκεντρώνονται, αλλά, εάν δεν γίνεται ειρηνικά και / ή απαιτείται παρέμβαση για τη διαφύλαξη της δημόσιας ασφάλειας ή την πρόληψη της αναταραχής ή του εγκλήματος, αυτή η ελευθερία της συναρμολόγησης μπορεί να περιοριστεί εξαιρετικά.
Μια άλλη σχετική διάταξη είναι το άρθρο 15 παράγραφος 1 της ΕΣΔΑ, σύμφωνα με το οποίο, “Σε μια περίοδο πολέμου ή άλλης δημόσιας έκτακτης ανάγκης που απειλεί τη ζωή του έθνους, κάθε Υψηλό Συμβαλλόμενο Μέρος μπορεί να λάβει μέτρα παρέκκλισης από τις υποχρεώσεις του βάσει της παρούσας Σύμβασης στο βαθμό που” Απαιτείται αυστηρά από τις ανάγκες της κατάστασης, υπό την προϋπόθεση ότι τέτοια μέτρα δεν είναι ασυμβίβαστα με τις άλλες υποχρεώσεις της βάσει του διεθνούς δικαίου. ” Εάν η τρέχουσα πανδημία πρέπει να ερμηνευθεί ως εποχή «δημόσιας έκτακτης ανάγκης που απειλεί τη ζωή του έθνους», τότε η κυβέρνηση του εν λόγω έθνους θα μπορούσε, θεωρητικά, να θεμελιώσει μια συγκεκριμένη βάση σε αυτήν τη βάση για να λάβει εξαιρετικά μέτρα, όπως ο περιορισμός της ελευθερίας κίνησης για την πρόληψη της εξάπλωσης μιας πανδημίας και, κατά συνέπεια, της ελευθερίας του συνέρχεσθαι.
Στην πραγματικότητα, ωστόσο, μια νομική ανάλυση αυτών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα ήταν ελλιπής χωρίς να ληφθούν επίσης υπόψη οι ακόλουθες διατάξεις. Το άρθρο 17 της ΕΣΔΑ αναφέρεται ρητά στην απαγόρευση κατάχρησης δικαιωμάτων: “Τίποτα στην παρούσα σύμβαση δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως υπονοεί σε οποιοδήποτε κράτος, ομάδα ή πρόσωπο οποιοδήποτε δικαίωμα να συμμετάσχει σε οποιαδήποτε δραστηριότητα ή να εκτελέσει οποιαδήποτε πράξη με στόχο την καταστροφή οποιουδήποτε τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που ορίζονται στο παρόν ή στον περιορισμό τους σε μεγαλύτερο βαθμό από ό, τι προβλέπεται στη Σύμβαση. ” Επιπλέον, το UDHR ορίζει σαφώς ότι “Κανείς δεν υφίσταται βασανιστήρια ή σκληρή, απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση ή τιμωρία” (άρθρο 5) και “Κανείς δεν υπόκειται σε αυθαίρετη σύλληψη, κράτηση ή εξορία” (άρθρο 9). Συνεπώς, είναι λογικό ότι ακόμη και αν οι άνθρωποι συγκεντρώνονται με τρόπο που δεν είναι ειρηνικός, και έτσι δεν εμπίπτουν στο πεδίο της συγκεκριμένης ελευθερωμένης ελευθερίας, τα άλλα δικαιώματα, όπως η ζωή, η κίνηση, η ανθρώπινη και δίκαιη μεταχείριση, παραμένουν αποφασιστικά και πρέπει να συνεχίσει να γίνεται σεβαστή.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι ζούμε σε άνευ προηγουμένου και παράξενες συνθήκες λόγω του COVID-19 και όσων γίνονται σε σχέση με αυτό. Γι ‘αυτόν τον λόγο, όταν βρισκόμαστε σε νέες καταστάσεις, είναι ύψιστης σημασίας να θυμόμαστε και να τηρούμε τις βασικές νομικές αρχές, προκειμένου να διασφαλίσουμε τη συνεχή προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Το περιεχόμενο αυτού του άρθρου προορίζεται να παρέχει έναν γενικό οδηγό για το θέμα. Θα πρέπει να αναζητήσετε ειδικές συμβουλές σχετικά με τις συγκεκριμένες περιστάσεις σας.
ΔΗΜΟΦΙΛΕΙΣ ΑΡΘΡΑ ΓΙΑ: Κυβέρνηση, Δημόσιος Τομέας από την Κύπρο