Ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης θεωρεί ιδιαίτερα δύσκολη την περίοδο κατά την οποία εκδόθηκε η ετήσια έκθεση 2019.
Στην εισαγωγική σημείωση της ετήσιας έκθεσης του Γραφείου Ελέγχου για το 2019, την οποία υπέβαλε ο Γενικός Ελεγκτής στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τη Δευτέρα, είπε: “Αυτή η έκθεση εκδίδεται σε μια ιδιαίτερα δύσκολη στιγμή για την Υπηρεσία Ελέγχου, καθώς αμφισβητούνται οι θεμελιώδεις αρχές. για να διαχειριστεί την ανεξαρτησία του. “
Ο κ. Μιχαηλίδης σημειώνει ότι οι αρχές της Ανεξαρτησίας των Ανώτερων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ) κατοχυρώνονται στη Διακήρυξη της Πόλης του Μεξικού, η οποία εγκρίθηκε σε συνδυασμό με τη Διακήρυξη της Λίμα. Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ Αρ. 66/209 22. ημερομηνία 22.12.2011 Και η. 69/228 և ημερομηνία 12/19/2014 Μέχρι σήμερα, προσθέτει, το μόνο ανεκπλήρωτο ζήτημα της ανεξαρτησίας μας ήταν η περιορισμένη οικονομική ανεξαρτησία, καθώς ο προϋπολογισμός μας εγκρίνεται από το Υπουργείο Οικονομικών և το Συμβούλιο των Υπουργών.
“Δυστυχώς, το ζήτημα αφορά τώρα όχι μόνο την οικονομική ανεξαρτησία, αλλά και τους άλλους δύο βασικούς πυλώνες: απεριόριστη πρόσβαση σε πληροφορίες, το πανεπιστήμιο, το περιεχόμενο των εκθέσεων ελέγχου και την ελευθερία καθορισμού του χρόνου. “, Αυτος λεει.
Πρόσθεσε ότι η Υπηρεσία Ελέγχου εξήγησε σε όλα τα αρμόδια όργανα την ανάγκη να διατηρηθούν οι αρχές της ανεξαρτησίας ως προϋπόθεση για χρηστή δημοσιονομική διαχείριση – άνευ όρων καταπολέμηση της ανεξέλεγκτης διαφθοράς Πρόσθεσε ότι ενημέρωσαν επίσης την INTOSAI για το πρόβλημα.
Περιορισμοί στην πρόσβαση σε πληροφορίες office πληροφοριών του γραφείου ελέγχου
Σύμφωνα με την έκθεση, παρόλο που το ισχύον νομικό πλαίσιο διασφαλίζει ότι ο Γενικός Ελεγκτής έχει απεριόριστη πρόσβαση σε οποιεσδήποτε πληροφορίες that πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες για την εκτέλεση της εργασίας του / της στο γραφείο του, για πρώτη φορά σοβαρά εμπόδια όπως το Σχέδιο Ενοποίησης κατά τη διάρκεια της επίβλεψης, καθώς και κατά την επίβλεψη της άδειας κατασκευής και λειτουργίας φωτοβολταϊκών σάκων.
Στην πρώτη περίπτωση, ο Υπουργός Εσωτερικών, επικαλούμενος τη σχετική γνώμη που έλαβε από τον Γενικό Εισαγγελέα, ανέφερε ότι θα πρέπει να φυλάσσονται όλα τα σχετικά αρχεία, υποθέσεις, δεδομένα և (ή) έγγραφα. Η εξεταστική επιτροπή που διορίστηκε από τον γενικό εισαγγελέα για τη διερεύνηση του θέματος δεν επιτρέπεται επομένως να παράσχει πληροφορίες στο γραφείο ελέγχου σε αυτό το στάδιο.
Στη δεύτερη περίπτωση, προστίθεται ότι το Υπουργείο Προστασίας της Φύσης αρνήθηκε να υποβάλει αντίγραφο της απάντησής του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε σχέση με την προειδοποιητική επιστολή της τελευταίας σχετικά με τη διαδικασία παραβίασης κατά της Κυπριακής Δημοκρατίας για παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης φωτοβολταϊκών σάκων.
“Η Νομική Υπηρεσία δήλωσε ότι το ζητούμενο έγγραφο δεν πρέπει να διαβιβαστεί στο γραφείο μας, υποστηρίζοντας ότι η αποκάλυψη εγγράφων που σχετίζονται με τις τρέχουσες διαδικασίες επί παραβάσει είναι πιθανό να αλλάξει τη φύση και την εξέλιξη αυτών των διαδικασιών”, ανέφερε η δήλωση. ,
Χρέη:
Στην έκθεσή της, η Υπηρεσία Ελέγχου, μεταξύ άλλων, αναφέρεται στα ληξιπρόθεσμα έσοδα του κράτους, τα οποία σύμφωνα με την Οικονομική Έκθεση της 31.12.2019. Από σήμερα, ανήλθαν σε 2.861.446.515 ευρώ, εκ των οποίων 2.216.031.396 ευρώ ή 77% ανήκαν στο τμήμα. Φόρος
Σύμφωνα με την Έκθεση Φορολογικών Εσόδων, από τα 2,2 δισεκατομμύρια ευρώ, τα 1,6 δισεκατομμύρια ευρώ σχετίζονται με την άμεση φορολογία και 0,6 δισεκατομμύρια ευρώ για την έμμεση φορολογία. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το Τμήμα, η έκθεση για τις άμεσες φορολογικές οφειλές, όπως και τα προηγούμενα χρόνια, δεν περιλαμβάνει φόρους που σχετίζονται με έκτακτες πληρωμές, ούτε διοικητικά πρόστιμα.
“Η υπηρεσία μας σημείωσε ότι το Τμήμα Φορολογίας θα πρέπει να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να μειώσει τα μη εισπραχθέντα χρέη του κράτους, τα οποία αυξάνονται. Προς τούτο, προτείναμε στο Διοικητικό Συμβούλιο να αξιοποιήσει στο έπακρο όλα τα εργαλεία που έχει στη διάθεσή του σύμφωνα με τη νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων μέτρων που βασίζονται στις διατάξεις του νόμου που τροποποιεί τον Νόμο 80 (Ι) / 2014 (εγγραφή ακινήτων, δήμευση χρημάτων σε τραπεζικούς λογαριασμούς). , – αναφέρεται.
Υπάρχει μια ειδική αναφορά στο ποσό των 6,2 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αναφέρεται στην επιβολή διοικητικών προστίμων από το Department Τμήμα Αρχείων Μετανάστευσης (5,9 εκατομμύρια ευρώ) կողմից από το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου և Βιομηχανίας (0,3 εκατομμύρια ευρώ). .), που περιλαμβάνονται στις σχετικές Καταστάσεις Χρέους την 31.12.2019, δεν περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς.
Αναφέρεται επίσης ότι όσον αφορά τη διαχείριση του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΥΕΠΚΑ), το οποίο αναφέρεται στο συνολικό ποσό των 12.792.349 € που παρουσιάζεται στις ατομικές εκθέσεις καθυστέρησης του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αναφέρεται σε υπερπληρωμές. Παροχές που διαχειρίζεται η Υπηρεσία Διαχείρισης Παροχών Ευημερίας (ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα (EEI)), χορηγίες για συνταξιούχους χαμηλού εισοδήματος benefit επίδομα τέκνου or (ή) επιδόματα μονογονεϊκής οικογένειας (ETM).
Επιπλέον, αναφέρεται ότι το Τμήμα Εγγραφής Εταιρειών ը Ο Επίσημος Παραλήπτης δεν έχει καταρτίσει κατάσταση λογαριασμού αποτελεσμάτων για το έτος που έληξε στις 31.12.2019 σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας 6 για τη Χρηματοοικονομική Λογιστική. 42, ενώ στην επιστολή του προς τον Προϊστάμενο Λογιστή με ημερομηνία 25.2.2019, δήλωσε ότι δεν παρουσιάζει χρεώσεις εισοδήματος από την 31.12.2018. Το ίδιο αναφέρθηκε και για το 2017. Ωστόσο, σύμφωνα με τα στοιχεία του Διοικητικού Συμβουλίου, στις 31.12.2019 οι εταιρείες όφειλαν χρέος 267,1 εκατ. Ευρώ για ετήσιους δασμούς για την περίοδο 2012-2019 (311.12.2018 – 211,9 εκατ.), Καθώς και για τις ετήσιες εκθέσεις εταιρειών για την περίοδο 2012-2018. Εταιρικές οφειλές πληρωμών και χρεώσεων, οι οποίες δεν έχουν εγγραφεί έως τις 31.12.2019, ύψους 24 εκατομμυρίων ευρώ (31.12.2018. Χωρίς στοιχεία).
Τα παραπάνω ποσά περιλαμβάνουν χρέη εταιρειών που έχουν υποβάλει αίτηση εγγραφής ή έχουν μείνει χωρίς διευθυντή և δεν διαγράφονται λόγω αντιρρήσεων, κυρίως από το Φορολογικό Τμήμα և από τράπεζες. Σύμφωνα με το τμήμα, τα χρέη αυτών των εταιρειών ανέρχονται σε περίπου 39,3 εκατομμύρια ευρώ για ετήσιες πληρωμές և 3 εκατομμύρια ευρώ για μη υποβολή ετήσιων εκθέσεων.
Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ενημέρωσε την ενημερωμένη πηγή ότι παρόλο που η έκθεση εισοδήματος GL20 του Γενικού Λογιστηρίου δεν ολοκληρώθηκε, το Μητρώο Εταιρειών υπέβαλε ηλεκτρονικά τα καθυστερημένα έγγραφα. Σημειώνεται ότι τα παραπάνω δεδομένα δεν υποβλήθηκαν στο Τμήμα Διαχείρισης Χρέους, αλλά σε άλλο, ως αποτέλεσμα του οποίου δεν συμπεριλήφθηκαν στην Οικονομική Έκθεση.
Αναφέρεται επίσης ότι το συνολικό ποσό των καθυστερήσεων όλων των περιφερειακών διοικήσεων, την 31.12.2019, ανήλθε σε 8 976 973 € και 31.12.2018 – 8.003.875 €. Από την εξέταση των ποσών που παρουσιάστηκαν στην έκθεση καθυστερημένων αποκάλυψε ότι σε ορισμένες περιπτώσεις τα ποσά παρέμειναν σε εκκρεμότητα για αρκετά χρόνια, ενώ υπήρξαν περιπτώσεις κατά τις οποίες τα ποσά ήταν μικρότερα από 200 ευρώ, για τα οποία έπρεπε να κινηθούν νομικές διαδικασίες.
Η έκθεση για τα κατασχεθέντα έσοδα του Γενικού Λογιστηρίου περιλαμβάνει πολυαναμενόμενα υπόλοιπα, όπως ορισμένα, που σχετίζονται κυρίως με τα χρέη των Τουρκοκυπρίων, τα οποία πρέπει να εκπονηθούν από κοινού με το Υπουργείο Εξωτερικών. Επιπλέον, το συνολικό ποσό των 38,6 εκατομμυρίων ευρώ ανέρχεται σε 49,5 εκατομμύρια ευρώ από το κράτος που πληρώνει την πρώην Κεντρική Τράπεζα Συνεργασίας, η οποία τέθηκε σε εφαρμογή στις 4.11.2015 για την αποπληρωμή 45 κρατικών δανείων με κρατική εγγύηση. Αυτό το ποσό περιλαμβάνει τόκους που υπερβαίνουν το αρχικό κεφάλαιο των δανείων, το οποίο ανέρχεται σε περίπου 9 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία, σύμφωνα με τη Νομική Υπηρεσία, οι δανειολήπτες δεν μπορούν να απαιτήσουν, όπως είχαν υπογραφεί τη στιγμή της πράξης επιτοκίου του 1977. Επομένως, το ποσό των καθυστερήσεων αυξάνεται κατά αυτό το ποσό.
Επιστροφή μισθών εγκεκριμένων δημοσίων υπαλλήλων στο ΟΚΥΠΥ
Το 2019, καταβλήθηκαν 251.772.597 ευρώ από τον κρατικό προϋπολογισμό, ο οποίος αναφέρεται στους μισθούς των εργοδοτών που αποστέλλονται στην ΟΚΥΠΥ.
Η Υπηρεσία Ελέγχου σημειώνει ότι το παραπάνω ποσό θα έπρεπε να είχε εισπραχθεί από την ΟΚΥΠΥ ή τουλάχιστον να είχε συμπεριληφθεί στην Αναφορά Καθυστέρησης Εσόδων του Υπουργείου Υγείας, κάτι που δεν συνέβη. Ζητήθηκε από τον κύριο λογιστή να εξηγήσει τους λόγους για τους οποίους αυτό το ποσό δεν έχει ακόμη εισπραχθεί, αλλά δεν παρουσιάζεται καν ως καθυστερημένο χρέος. Επιπλέον, παρά το γεγονός ότι η διαδικασία που προβλέπει ο νόμος καθορίστηκε από τον Γενικό Διευθυντή του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας στις 17.1.2020. Ωστόσο, κατά τη στιγμή της γραφής, η ΟΚΥΠΥ δεν έχει λάβει λογαριασμό ούτε προώθησε καμία άλλη διαδικασία αμοιβής για τους αποστέλλοντες δημόσιους υπαλλήλους.
Σημειώνεται ότι, παρά τις διατάξεις του παραπάνω νόμου, ο σχετικός προϋπολογισμός εσόδων για την είσπραξη του παραπάνω ποσού από την ΟΚΥΠΥ δεν συμπεριλήφθηκε στον προϋπολογισμό 2019 του Υπουργείου Υγείας.