Επιμέλεια από τον Ξένιο Μεσαρίτη
“Υψηλή ανοχή” և Οι παράτυπες άδειες δημοσιεύτηκαν στη σημερινή έκθεση της Υπηρεσίας Ελέγχου σε σχέση με τη μεγάλης κλίμακας χερσαία κατασκευή του πρώην βουλευτή του ΑΚΕΛ κ.
Το γραφείο ελέγχου δήλωσε ότι είχε αποφασίσει να μελετήσει την περιβαλλοντική εκτίμηση του έργου μετά από βίντεο του Al Jazeera που περιλάμβαναν το RDP, καθώς και αναφορές ότι μια εταιρεία Χριστάκης Τζιοβάνης φορολογούσε παράνομα πρόσθετους φόρους. στο δίκτυο Natura 2000.
Ο έλεγχος επεκτάθηκε σε ένα άλλο έργο που κυκλοφόρησε η EV σε σχέση με το ίδιο RDP που βρίσκεται στην περιοχή Natura 2000 2000 που εγκαταστάθηκε παράνομα, καθώς other σε άλλες παράνομες εξελίξεις στο Δήμο Σωτήρα, που δεν φαίνεται να προστατεύονται և δεν βλάπτει την ακεραιότητα του η περιοχή.
Το έργο αναφέρεται στην υλοποίηση μιας πολύ μεγάλης ποσότητας μικτής τουριστικής ανάπτυξης, η οποία αποτελείται από μια 5-όροφο ξενοδοχειακή μονάδα 5 * με συνολική έκταση 15.930 τετραγωνικών μέτρων, χωρητικότητα 203 δωματίων και 39 συγκροτήματα. Τετραώροφα τουριστικά διαμερίσματα συνολικής έκτασης 2.070 τετραγωνικών μέτρων. և Τουριστικό συγκρότημα με 11 πολυτελείς κατοικίες με συνολική έκταση 1.440 τετραγωνικών μέτρων.
Το νότιο τμήμα της υπό ανάπτυξη έκθεσης βρίσκεται δίπλα στην περιοχή δικτύου Natura 2000, ιδίως στα όρια της περιοχής SPA Agia Thekla – Liopetri (CY3000009) SPA.
Το έργο ανήκει στην εταιρεία JCD (ημερομηνία εγγραφής: 8.7.2016), στην οποία δύο στενοί συνεργάτες του κοινοβουλίου που παραιτήθηκαν πρόσφατα αποχώρησαν από τη Βουλή των Αντιπροσώπων μετά από σκάνδαλο που αφορούσε το ελαφρύ επενδυτικό πρόγραμμα της Κύπρου. Η Ragr είναι εταιρεία αναδόχων που είχε αυτό το PEP ως μέτοχος για μεγάλο χρονικό διάστημα προτού γίνει δημόσια. Ο τελευταίος είναι επίσης διευθυντής των παραπάνω εταιρειών.
Οι διευθυντές της εταιρείας πολιτογραφήθηκαν ως Κύπρος
Σύμφωνα με το Μητρώο Εταιρειών, τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ασφάλισης և Πληθυσμός և Μητρώο Αρχείων Μετανάστευσης, υπάρχουν τρεις Κύπριοι υπήκοοι που έχουν εργαστεί ως διευθυντές στο JCD (Ιδιοκτήτης Προγράμματος). Δύο από αυτούς έχουν εργαστεί ως διευθυντές από τότε που η εταιρεία εγγράφηκε στις 8 Ιουλίου 2016 και η τρίτη στις 27 Ιουλίου 2018.
Στο πλαίσιο του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος, οι δύο διευθυντές αντιστοιχίστηκαν ως Κύπριοι πολίτες, αντίστοιχα, 14.3.2018 և 9.1.2018. Επιπλέον, τρία ανήλικα παιδιά του ίδιου διευθυντή και ένα άλλο ανήλικο παιδί έλαβαν κυπριακή ιθαγένεια, αντίστοιχα, 20.6.2019 և 21.6.2019.
Ο τρίτος σκηνοθέτης πολιτογραφήθηκε στις 12.9.2019. Και ένα μήνα μετά την απόκτηση της υπηκοότητας της Κύπρου, παραιτήθηκε από τη θέση του διευθυντή της προαναφερθείσας εταιρείας, και των άλλων δύο διευθυντών, αντίστοιχα, στις 3.7.2020 .20 3.1.2020, δηλαδή περίπου δύο χρόνια αργότερα. Μερικά από τα παραπάνω άτομα εργάστηκαν στο Τμήμα Προσανατολισμού.
Η Υπηρεσία Ελέγχου σημειώνει ότι δεν γίνονται παρατηρήσεις σχετικά με τα παραπάνω σημεία, εφόσον η διαδικασία πολιτογράφησης δεν αποτελεί αντικείμενο αυτού του ελέγχου, ωστόσο, σημειώνει τους στόχους της διαφάνειας και των ολοκληρωμένων πληροφοριών.
Τα πιο σημαντικά αποτελέσματα του ελέγχου συνοψίζονται παρακάτω.
Αν και η μικτή τουριστική ανάπτυξη βρίσκεται στα σύνορα του γειτονικού δικτύου Natura 2000, η περιβαλλοντική αρχή έχει εκδώσει ορισμένα έργα δημόσιου-ιδιωτικού τομέα βάσει της εφαρμογής της οδηγίας 2011/92 / ΕΕ. Περιβαλλοντική οδηγία («οδηγία Δ») երով ορισμένα από τα σχέδια νόμων για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που ίσχυαν τότε (νόμος 140 (Ι) / 2005), το οποίο είναι θετικό συμπέρασμα βάσει της προκαταρκτικής εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (PEEP) · χωρίς αιτιολογώντας և την καταγραφή των λόγων στους οποίους βασίστηκε το συμπέρασμά του, δηλαδή το προτεινόμενο έργο, παρά το μέγεθός του և κοντά στην περιοχή, δεν επηρεάζει σημαντικά ή σωρευτικά άλλα έργα σε αυτά. Επιπλέον, το έργο δεν έχει αξιολογηθεί σωστά ως προς τον αντίκτυπό του στον τόπο, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους διατήρησής του, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43 / ΕΟΚ για τη διατήρηση της άγριας πανίδας, της άγριας πανίδας και της χλωρίδας (Οδηγία για τους οικοτόπους). »):
Η αρχή σχεδιασμού έχει εκδώσει άδειες σχεδιασμού έργου για την κατασκευή δύο κατοικιών, που βρίσκονται εν μέρει στην περιοχή ειδικής προστασίας Natura 2000 (SPS), χωρίς προηγούμενη εκτίμηση της περιβαλλοντικής εκτίμησης, η οποία παραβιάζει το νόμο θέτοντας μια προϋπόθεση από την περιβαλλοντική αρχή. -Επιλογή αποδοχής απόψεων. Έτσι, η Αρχή Προγραμματισμού παραβίασε τόσο το ευρωπαϊκό όσο και το εθνικό θεσμικό πλαίσιο, καθώς δεν εξουσιοδοτεί την Αρχή Σχεδιασμού να εγκρίνει εκ των προτέρων τη γνώμη της Αρχής Περιβάλλοντος, το έργο που υπόκειται στην άδεια σχεδιασμού, το οποίο δεν σχετίζεται άμεσα ή είναι απαραίτητο για τη διαχείριση Η περιοχή βρίσκεται στο δίκτυο Natura 2000, αλλά μπορεί να την επηρεάσει μόνη της ή σε συνδυασμό με άλλη εφαρμογή.
Η πρώτη ανάπτυξη βρίσκεται στο προχωρημένο στάδιο κατασκευής · αποδείχθηκε ότι δεν συμμορφώνεται με τα εγκεκριμένα σχέδια της άδειας αστικής ανάπτυξης. Η δεύτερη ανάπτυξη βρίσκεται επίσης στα προχωρημένα στάδια της κατασκευής, αν και η άδεια κατασκευής δεν έχει ακόμη εξασφαλιστεί. Παρόλο που οι αρχές διαπίστωσαν τις παρατυπίες առաջին, στην πρώτη περίπτωση, το TPO εξέδωσε ανακοίνωση εκτέλεσης, αυτές οι παρατυπίες εξακολουθούν να υφίστανται. Σημειώνεται ότι οι διευθυντές της εταιρείας, που κατέχει το MTA, καθώς και τα ανήλικα παιδιά τους, έχουν λάβει κυπριακή ιθαγένεια στο πλαίσιο του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος. Μερικά από τα παραπάνω άτομα εργάστηκαν στο Τμήμα Προσανατολισμού.
Σε σχέση με τις παραβιάσεις της νομοθεσίας, παρατηρήσαμε μεγάλη ανοχή στις δύο εξελίξεις της Αρχής Αστικής Ανάπτυξης, της Αρχής Περιβάλλοντος, της Υπηρεσίας Παιχνιδιών Service Υπηρεσίας Προέλευσης Ζώων (YSU), της αρμόδιας υπουργικής επιτροπής ιεραρχικής εμπειρογνωμοσύνης του Δήμου Σωτήρα . Προσφυγές βάσει των άρθρων 31-32 του νόμου για την αστική ανάπτυξη, χωροταξία και αναψυχή, βάσει του άρθρου 5Α του νόμου για την προστασία των παραλιών. Αποδεικνύεται ότι οι προαναφερθείσες αρχές άλλαξαν την προσέγγισή τους σε αυτό το ζήτημα μόνο μετά το σκάνδαλο για το επενδυτικό πρόγραμμα της Κύπρου, το οποίο περιελάμβανε έναν συνταξιούχο βουλευτή-διευθυντή, ως ιδιοκτήτες δύο εταιρειών (κύρια έργα) 🙂 καθώς και μια εταιρεία συμβάσεων .
Για περισσότερα από επτά χρόνια, ο δήμος του Σωτήρα παραβιάζει συστηματικά την οδηγία για τους οικοτόπους, την οδηγία για την προστασία των πτηνών, την οδηγία της ΔΕΗ, καθώς και τη σχετική εθνική νομοθεσία (νόμος 153 (I)) 2003, L.152 (I) / 2003 և L.127 (I) / 2018), ως αποτέλεσμα του οποίου η ακεραιότητα της περιοχής δεν διατηρήθηκε ή υπέστη ζημιά. Αυτές οι παραβιάσεις καταγράφονται επίσης στην προειδοποιητική επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας προσφυγής στην Κυπριακή Δημοκρατία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Η Υπηρεσία Ελέγχου εφιστά την προσοχή
Στην εισαγωγή του EV, η EV σημειώνει ότι “Έχουμε τραβήξει την προσοχή του և IT, Պ TPO στην τεταμένη περιοχή, επειδή, σύμφωνα με προηγούμενα στοιχεία, έχει ήδη δοθεί σημαντικός αριθμός θετικών σχολίων για πολλές εξελίξεις. μέσα σε αυτό. “
Τονίζεται ότι η μη συμμόρφωση με το κοινοτικό κεκτημένο θα μπορούσε να οδηγήσει σε κυρώσεις στην Κυπριακή Δημοκρατία, σύμφωνα με την προειδοποιητική επιστολή. Γενική Γραμματεία ΕΕ 2019/2303, με ημερομηνία 27.11.2019 Στον Υπουργό Εξωτερικών, η Επιτροπή, μεταξύ άλλων, εξέφρασε την άποψη ότι «η Κυπριακή Δημοκρατία, γενικά, δεν διασφαλίζει με συνέπεια ότι οι αρχές της υποβάλλουν προγράμματα ή έργα που δεν σχετίζονται άμεσα ή απαιτούν διαχείριση τοποθεσιών, τα οποία, Ωστόσο, ενδέχεται να επηρεάσει σημαντικά τον ιστότοπο, μόνος του ή σε συνδυασμό με άλλα έργα ή έργα, μέσω της σωστής αξιολόγησης επιπτώσεων στο χώρο (AD), λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους συντήρησης του ιστότοπου · պահպան να συμφωνήσει σε σχέδια ή έργα που βασίζονται στην εκτίμηση επιπτώσεων του ιστότοπου συμπεράσματα μόνο τότε, όταν δεν επηρεάζουν την ακεραιότητα του εν λόγω ιστότοπου… “, κατά παράβαση του άρθρου 6 3 3 σε συνδυασμό με το άρθρο 6. Σημείο 7 της “Οδηγίας περί κατοικιών”.
Η ΕΕ εφιστά επίσης την προσοχή του Υπουργού Εσωτερικών στο γεγονός ότι οι ενέργειες του TPO για έργα συστηματικής έκδοσης αδειών αστικών πόρων βασίζονται στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο εθνικής-κοινότητας και υπόκεινται σε προκαταρκτική περιβαλλοντική εκτίμηση προτού γίνει. , είναι απαράδεκτα և πρέπει να διερευνηθούν σε σχέση με τη διάπραξη πειθαρχικών αδικημάτων.
Όσον αφορά το έργο κατασκευής δύο κατοικιών, θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι πιθανές αρμοδιότητες του Δήμου Σωτήρα, καθώς η αρμόδια αρχή για τη χορήγηση αδειών κατασκευής είναι τόσο για την προώθηση αδειών σχεδιασμού έργων στην Περιβαλλοντική Αρχή, παρά την παράνομη έναρξη της κατασκευής ως παράνομη δεν αναφέρονται σχετικές.