Λοιπόν, πείτε τη γνώμη σας για τη Λευκή Βίβλο του Παναγιωτίδη-Συρίμη-Πισσαρίδη για την καταπολέμηση της διαφθοράς
Τα γεγονότα που οδήγησαν στην παραίτηση του προηγούμενου προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων και ενός άλλου βουλευτή τον περασμένο Οκτώβριο, και ανάγκασαν την κυβέρνηση να τερματίσει το σχέδιο «χρυσών διαβατηρίων», προκάλεσαν αναταραχή εκ μέρους του κοινού.
Οι Κύπριοι ήταν πάντα πολύ περήφανοι για την ειλικρίνεια και τα ηθικά τους πρότυπα και κατανοούν ευνόητα ότι ο αναπόφευκτος βαθμός αυτής της φήμης είναι μια ιδιαίτερα ενοχλητική και οδυνηρή εμπειρία. Κατά συνέπεια, οι άνθρωποι – από όλα τα κοινωνικά στρώματα – απαιτούν επαρκή ταχεία δράση εκ μέρους της κυβέρνησης και των νομοθετών για να σταματήσουν αυτές οι πρακτικές. Οποιαδήποτε πρόταση ότι οι πολιτικοί ενδέχεται να χρησιμοποιούν τακτικές καθυστέρησης που αποσκοπούν στην αποφυγή της απαραίτητης μεταρρύθμισης δημιουργεί μια αντίδραση που ξεπερνά την παραδοσιακή κομματική πολιτική. Έχει γίνει παγκόσμιο αίτημα που τα πολιτικά κόμματα δεν μπορούν να αγνοήσουν.
Αυτές είναι οι συνθήκες υπό τις οποίες η έκθεση Παναγιωτίδης-Συρίμης-Πισσαρίδης, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το υφιστάμενο σύστημα συλλογής και κατάθεσης δηλώσεων πλούτου από πολιτικά εκτεθειμένα άτομα απέτυχε κατάφωρα να επιτύχει τους στόχους του, καταρτίστηκε και δημοσιεύθηκε πρόσφατα . Η έκθεση – συχνά αναφέρεται ως Λευκή Βίβλος – υποβάλλει ολοκληρωμένες προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του υφιστάμενου συστήματος με τρόπο που θα του επέτρεπε να εξυπηρετήσει τον σκοπό του.
Η έκθεση (που βρέθηκε στο www.pothen-esches-cyprus.com στα Αγγλικά και Ελληνικά) έχει συνταχθεί από δύο συνταξιούχους πιστοποιημένους δημόσιους λογιστές – ένας από εμένα τον εαυτό μου – οι οποίοι έχουν μια βαθιά κατανόηση των δηλώσεων πλούτου και ο καθηγητής του βραβείου Νόμπελ οικονομικών, Sir Christopher Pissarides.
Η υποδοχή που δόθηκε στις προτάσεις Παναγιωτίδης-Συρίμης-Πισσαρίδης ήταν απροσδόκητα ενθαρρυντική. Η εφημερίδα έγινε δεκτή και επικροτήθηκε από την κυβέρνηση (ο πρόεδρος και ο υπουργός Δικαιοσύνης), το κυβερνών κόμμα Disy και η κύρια αντιπολίτευση Akel. Ο πρόεδρος του Σώματος και ο πρόεδρος της επιτροπής του Σώματος που είναι υπεύθυνοι για τη διαβίβαση της απαραίτητης νομοθεσίας μέσω του κοινοβουλίου έχουν επίσης δηλώσει την αποδοχή και την υποστήριξή τους στη Λευκή Βίβλο.
Η διαδικασία διαβούλευσης βρίσκεται ήδη σε πλήρη εξέλιξη. Οποιοδήποτε μέλος του κοινού μπορεί να υποβάλει τα σχόλια και τις προτάσεις του συμπληρώνοντας και υποβάλλοντας μια απλή φόρμα, υπό την προϋπόθεση ότι το άτομο που επιθυμεί να γνωστοποιήσει τις απόψεις του είναι πρόθυμο να αποκαλύψει την ταυτότητά του και να αναλάβει την ευθύνη για τις προτάσεις και τα σχόλιά του. Η φόρμα μπορεί να βρεθεί στον ιστότοπο που αναφέρεται παραπάνω και πρέπει να υποβληθεί ηλεκτρονικά στη διεύθυνση που αναφέρεται στη φόρμα.
Ποια είναι η ουσία του σχήματος «pothen esches»; Η ιδέα είναι απλή. Μια δήλωση για τον οικογενειακό πλούτο του πολιτικά εκτεθειμένου ατόμου (PEP), δηλ. Μια δήλωση του συνδυασμένου πλούτου του (με τον σύζυγο και τα ανήλικα παιδιά τους) συντάσσεται στην αρχή και στο τέλος κάθε ημερολογιακού έτους. Η συνολική αύξηση (ή μείωση) μεταξύ αυτών των δύο διαδοχικών καταστάσεων πλούτου (δηλ. Η καθαρή αύξηση / μείωση σε ένα δεδομένο έτος) μετριέται (ποσοτικοποιείται) και στη συνέχεια «γεφυρώνεται» (συμφιλιώνεται) με το δηλωμένο (για φορολογικούς σκοπούς) έσοδα εκείνο το έτος, καθώς και κάθε άλλο πλούτο (όπως δώρα που ελήφθησαν) που δημιουργήθηκαν εκείνο το έτος, μείον το κόστος διαβίωσης της οικογένειας και τυχόν άλλες δαπάνες Αυτή η εξίσωση είναι η ουσία του συστήματος pothen esches, το οποίο κυριολεκτικά μεταφράζεται, σημαίνει «από πού προέρχεται (ο νέος πλούτος);»
Ωστόσο, η ιδέα είναι παραπλανητικά απλή και δεν είναι πολύ δύσκολο να δημιουργηθεί ένα σύστημα γεμάτο κενά. Αυτό, όντως, συνέβη όταν το σύστημα εισήχθη για πρώτη φορά πριν από πολλά χρόνια. Αυτά τα κενά πρέπει να κλείσουν οι συγγραφείς της έκθεσης Παναγιωτίδης-Συρίμης-Πισσαρίδης. Ένα από τα πολλά προβλήματα του υπάρχοντος συστήματος είναι ότι είναι γεμάτο ασάφειες και αντιφάσεις που καθιστούν αδύνατη τη συμμόρφωση με το νόμο. Ακόμα και στις περιπτώσεις όπου το άτομο που καταθέτει τη δήλωση του πλούτου είναι αποφασισμένο να ενεργήσει με ειλικρίνεια και επιμέλεια.
Ένα άλλο πρόβλημα είναι η μη ικανοποιημένη ανάγκη να καταστούν αυτές οι πληροφορίες διαθέσιμες σε ευκολονόητη μορφή στο ευρύ κοινό. Αυτό είναι απαραίτητο, όχι μόνο επειδή οι πολίτες της χώρας έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν και να μπορούν να επιβεβαιώνουν ότι όσοι διαχειρίζονται τη ζωή τους είναι ειλικρινείς και αξιοπρεπείς άνθρωποι (που δεν κάνουν κατάχρηση της θέσης που κατέχουν για ιδιωτικό κέρδος), αλλά επειδή έχουν επίσης το δικαίωμα να βλέπουν ότι όσοι είναι επιφορτισμένοι με την ευθύνη της διοίκησης της χώρας διαχειρίζονται τις προσωπικές τους υποθέσεις με ικανό τρόπο που δεν δημιουργεί συγκρούσεις συμφερόντων.
Οι συγγραφείς της Λευκής Βίβλου πιστεύουν ότι όλα τα πολιτικά εκτεθειμένα άτομα πρέπει να είναι άμεσα υπόλογα στην κοινωνία, απαιτώντας να αποκαλύπτουν τον οικογενειακό τους πλούτο και να εξηγούν και να δικαιολογούν τυχόν αυξήσεις του πλούτου ενώ κατέχουν δημόσιες θέσεις. Οι δικαστές του ανώτατου δικαστηρίου πρέπει να περιλαμβάνονται στην ομάδα, μαζί με τους νομοθέτες, τους υπουργούς και τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους. Η πρόταση της Λευκής Βίβλου για αυτό το ζήτημα είναι να ξεκινήσετε με μια ομάδα περίπου 300 PEPs κορυφαίας ορείχαλκου και, μόλις το σύστημα τεθεί σε λειτουργία με επιτυχία, να το επεκτείνει σε μια ομάδα περίπου 1.000-2.000 ατόμων. Η συμπερίληψη πάρα πολλών ατόμων, όπως συμβαίνει σήμερα, καθιστά το καθήκον της παρακολούθησης της συμπεριφοράς των κορυφαίων PEPs μια αδύνατη εργασία, κερδίζοντας έτσι το αντικείμενο της άσκησης.
Εν κατακλείδι, δείτε τις προτάσεις στη διεύθυνση www.pothen-esches-cyprus.com. Απαίτηση από τους υποψηφίους που συμμετέχουν στις προσεχείς κοινοβουλευτικές εκλογές για υποστήριξη των προσπαθειών για τον καθαρισμό του χάους · ενθαρρύνετέ τους να συντάξουν και να δημοσιεύσουν (εάν είναι απαραίτητο σε εθελοντική βάση) τις δηλώσεις του οικογενειακού τους πλούτου στις 31 Δεκεμβρίου 2019 και 2020 και να εξηγήσουν και να αιτιολογήσουν τις αυξήσεις (ή μειώσεις) που προσδιορίστηκαν.
Τέλος, σας ενθαρρύνουμε να διαβάσετε προσεκτικά τις προτάσεις και να υποβάλετε τα δικά σας σχόλια και προτάσεις. Ένας ενημερωμένος πολίτης είναι καλός πολίτης!
Ο Χρήστος Παναγιωτίδης είναι τακτικός αρθρογράφος για το Cyprus Mail, Sunday Mail και Alithia
