Η πρόταση της Τουρκίας να μην ενεργοποιήσει πλήρως το αμφιλεγόμενο ρωσικό πυραυλικό της σύστημα S-400 προσφέρει ένα κλαδί ελιάς στη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για το ζήτημα που έχει καταστήσει σοβαρά διμερείς τους δεσμούς, σύμφωνα με αναλυτές.
Ο υπουργός Άμυνας Χουλούσι Ακάρ είπε σε συνέντευξή του σε μια τουρκική εφημερίδα ότι η χώρα του είναι ανοιχτή σε συμφωνία παρόμοια με εκείνη με την Ελλάδα, άλλο μέλος του ΝΑΤΟ, η οποία έγινε μετά την αγορά S-300 – παλαιότερης γενιάς του ρωσικού αμυντικού συστήματος – το 1997 .
«Δεν υπάρχει απόφαση να τα χρησιμοποιείς [S-400s] συνεχώς », ανέφερε η Akar από την Hurriyet καθημερινά την Τρίτη, προσθέτοντας ότι οι πύραυλοι θα μπορούσαν να αναπτυχθούν μόνο εάν η Τουρκία απειλείται.
Η αγορά του συστήματος S-400 από την Τουρκία υπήρξε ένα από τα βασικά ζητήματα που θόλωσαν τις σχέσεις μεταξύ Τουρκίας και Ηνωμένων Πολιτειών, με αποτέλεσμα την επιβολή αμερικανικών κυρώσεων.
Ο Akar επανέλαβε το αίτημα της Άγκυρας για συνομιλίες με τις Ηνωμένες Πολιτείες για τα ρωσικά S-400, τα οποία μέχρι στιγμής αγνοήθηκαν από τη διοίκηση του νέου προέδρου των ΗΠΑ Joe Biden.
«Είπαμε ότι οι διαπραγματεύσεις θα μπορούσαν να διεξαχθούν υπό την αιγίδα του ΝΑΤΟ. Ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Τζενς Στόλτενμπεργκ είπε επίσης ότι ήταν θετικός για το ζήτημα », δήλωσε ο Τούρκος υπουργός.
Η Ουάσινγκτον αναφέρει ότι το σύστημα S-400 μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τη Μόσχα για να αποκτήσει κρυφά διαβαθμισμένες πληροφορίες σχετικά με τον αμερικανικό και το ΝΑΤΟ εξοπλισμό, θέτοντας σοβαρό κίνδυνο για τη συμμαχία.
Οι ΗΠΑ αναφέρουν επίσης ότι οι προμήθειες της Τουρκίας παρέχουν επίσης σημαντικά κονδύλια στον αμυντικό τομέα της Ρωσίας και ότι οι S-400 είναι ασυμβίβαστες με τα συστήματα του ΝΑΤΟ.
Η Τουρκία, ωστόσο, επιμένει ότι δεν σχεδιάζει να ενσωματώσει τα S-400 στα όπλα του ΝΑΤΟ και τα όπλα δεν θα αποτελούσαν απειλή για τα αμερικανικά συστήματα ή τη συμμαχία.
«Προσπαθώντας να ανοίξω διάλογο»
Ο Sinan Ulgen, πρώην διπλωμάτης και τρέχων αναλυτής, δήλωσε στο Al Jazeera ότι τα σχόλια του Akar θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για συνομιλίες μεταξύ των ΗΠΑ και της Τουρκίας για την επίλυση της έντονης διαφωνίας.
«Η Άγκυρα προσπαθεί να ανοίξει διάλογο με τις ΗΠΑ λέγοντας ότι ενδέχεται να μην διατηρεί το S-400 λειτουργικό ανά πάσα στιγμή», είπε.
«Οι πυραύλοι S-300 της Ελλάδας δεν παραμένουν ενεργοί και σπάνια χρησιμοποιούνται, ακόμη και σε ορισμένες στρατιωτικές ασκήσεις του ΝΑΤΟ που συμμετέχει η Ελλάδα, πράγμα που κάνει τη συμμαχία να γνωρίζει καλύτερα το ρωσικό σύστημα», πρόσθεσε ο Ουλγκέν.
«Δεν πιστεύω ότι η Τουρκία θα χρησιμοποιούσε S-400 σε ασκήσεις του ΝΑΤΟ. Αυτό θα δημιουργούσε κρίση μεταξύ Μόσχας και Άγκυρας. Δεν πιστεύω ότι η μη ενεργοποίηση του συστήματος θα ενοχλούσε τη Ρωσία. Το κύριο ζήτημα θα είναι, εάν υπάρχει μια τέτοια συμφωνία, να βρεθεί ένας μηχανισμός παρακολούθησης μεταξύ των δύο συμμάχων του ΝΑΤΟ για την επαλήθευση της κατάστασης του αμυντικού συστήματος. “
Γιατί οι χώρες θέλουν να αγοράσουν το ρωσικό S-400;
Η Ελλάδα απέκτησε το αμυντικό σύστημα S-300, το οποίο αρχικά είχε προγραμματιστεί να αναπτυχθεί στην Κύπρο, κατά τη διάρκεια μιας κρίσης μεταξύ της Τουρκίας και της ελληνοκυπριακής κυβέρνησης στα τέλη της δεκαετίας του 1990.
Το ζήτημα επιλύθηκε τον Δεκέμβριο του 1998 αφού η ελληνοκυπριακή κυβέρνηση έστειλε το σύστημα στην Ελλάδα με αντάλλαγμα άλλων όπλων.
Τα S-300 αναπτύσσονται επί του παρόντος στο ελληνικό νησί της Κρήτης, διατηρούνται σε αποθήκευση και δεν ενσωματώνονται στο αμυντικό δίκτυο του ΝΑΤΟ.
Ο υπουργός Άμυνας Άκαρ ζητά διάλογο με τις ΗΠΑ για τη διαμάχη S-400 [File: Reuters]Κυρώσεις των ΗΠΑ
Η Ουάσιγκτον επέβαλε κυρώσεις στην Άγκυρα για την αγορά του συστήματος αεροπορικής άμυνας τον Δεκέμβριο του 2020 βάσει του νόμου Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA).
Στη συνέντευξή του, ο Ακάρ επέκρινε τις κυρώσεις των ΗΠΑ, επισημαίνοντας ότι ο τίτλος του νόμου καλεί κυριολεκτικά την Τουρκία «αντίπαλο».
«Απορρίπτουμε την Τουρκία – σύμμαχο του ΝΑΤΟ και στρατηγικό εταίρο των ΗΠΑ – που ονομάζεται αντίπαλος. Πώς μπορεί αυτό να είναι δυνατό; ” αυτός είπε.
Οι κυρώσεις στοχεύουν στον οργανισμό προμηθειών της Τουρκίας, τον αρχηγό της και τρεις άλλους ανώτερους αξιωματούχους. Αποκλείουν τυχόν περιουσιακά στοιχεία που ενδέχεται να έχουν οι αξιωματούχοι στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους απαγορεύουν να εισέλθουν στη χώρα.
Επιπλέον, οι κυρώσεις περιλαμβάνουν την απαγόρευση ορισμένων αδειών εξαγωγής, δανείων και πίστωσης στον οργανισμό Προεδρίας της αμυντικής βιομηχανίας της Τουρκίας.
Ο χορός των Συριακών Δημοκρατικών Δυνάμεων (SDF) που υποστηρίζεται από τις ΗΠΑ στη Χασάκα της βορειοανατολικής Συρίας [File: Rodi Said/Reuters]Υποστήριξη των Κούρδων
Οι σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας έχουν γίνει περίπλοκες τα τελευταία χρόνια λόγω μιας σειράς διαφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της αμερικανικής υποστήριξης για τους Κούρδους μαχητές της Συρίας που θεωρούνται από την Άγκυρα ως «τρομοκράτες».
Η Τουρκία θεωρεί τις Κουρδικές Λαϊκές Μονάδες Προστασίας (YPG) παράταση του ένοπλου Εργατικού Κόμματος Κουρδιστάν (PKK), το οποίο αγωνίζεται ενάντια στο τουρκικό κράτος εδώ και δεκαετίες απαιτώντας αυτονομία.
Σύμφωνα με τον Mensur Akgun, καθηγητή διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Kultur της Κωνσταντινούπολης, η Τουρκία είναι πιθανό να φέρει την αμερικανική υποστήριξη των συριακών κουρδικών μαχητών σε μελλοντικές συνομιλίες με τις ΗΠΑ.
«Στο παρελθόν, η Τουρκία θα ανταποκριθεί στην κριτική των ΗΠΑ για τα S-400 σε τεχνικό επίπεδο, αλλά πρόσφατα αξιωματούχοι, συμπεριλαμβανομένου του Akar, άρχισαν να συνδέουν το ζήτημα με τη διαμάχη για τους Κούρδους μαχητές στη Συρία», δήλωσε ο Akgun.
«Η Άγκυρα υποστηρίζει ότι η κριτική των ΗΠΑ για την τουρκική αγορά S-400 από τη Ρωσία, αντιπάλου του ΝΑΤΟ, είναι άκυρη καθώς οι ίδιες οι ΗΠΑ υποστηρίζουν τις Λαϊκές Μονάδες Προστασίας, τον εχθρό της Τουρκίας. Η Τουρκία επιδιώκει να δει συνομιλίες και διάλογο με τις ΗΠΑ, όχι κυρώσεις. Το ερώτημα είναι η ετοιμότητα της νέας κυβέρνησης των ΗΠΑ να μιλήσει για τα S-400.
Πρόσθεσε, σε αντίθεση με την προσέγγιση του προκατόχου του Ντόναλντ Τραμπ στην Άγκυρα, ο Πρόεδρος Μπάιντεν είναι πιθανό να προσθέσει ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατικές αρχές στην Τουρκία στον αμοιβαίο διάλογο ως μέρος της ατζέντας πολιτικής του.
Η Τουρκία απομακρύνθηκε από το πρόγραμμα F-35 των ΗΠΑ [Yichuan Cao/NurPhoto via Getty Images]Πρόγραμμα F-35
Τον Ιούλιο του 2019, οι ΗΠΑ απέσυραν την Άγκυρα από το βασικό πρόγραμμα μαχητικών F-35 ημέρες μετά την παραλαβή της πρώτης παράδοσης των ρωσικών S-400 από την Τουρκία. Η Τουρκία ήταν κατασκευαστής και αγοραστής στο σχέδιο.
Η κυβέρνηση του Μπάιντεν δήλωσε ότι θα συνεχίσει την πολιτική του Τραμπ για τον αποκλεισμό της Άγκυρας από την ανάπτυξη των μυστικών αεροσκαφών F-35.
«Η θέση μας δεν έχει αλλάξει», δήλωσε ο εκπρόσωπος του Πενταγώνου Τζον Κίρμπι σε συνέντευξη Τύπου του Πενταγώνου την περασμένη εβδομάδα. «Προτρέπουμε την Τουρκία να μην διατηρήσει το σύστημα S-400».
Ο Ιμπραήμ Καλίν, ο προεδρικός εκπρόσωπος της Τουρκίας και ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ Τζέικ Σούλιβαν, πραγματοποίησαν τηλεφωνική κλήση την περασμένη εβδομάδα που σηματοδότησε την πρώτη επίσημη επαφή μεταξύ των συμμάχων από τότε που ο Μπάιντεν ανέλαβε τα καθήκοντά του στις 20 Ιανουαρίου. Η διαμάχη S-400 ήταν μέρος της συζήτησης, σύμφωνα με Αναφορές τουρκικών και αμερικανικών μέσων.
Η Τουρκία αποφάσισε να αγοράσει S-400 αφού δεν συμφώνησε σε όρους με τη διοίκηση του πρώην Προέδρου Μπαράκ Ομπάμα σχετικά με το σύστημα αεροπορικής άμυνας των ΗΠΑ που χρησιμοποιείται ευρέως στο ΝΑΤΟ. Η συμφωνία S-400 με τη Ρωσία υπεγράφη το 2017.
Ο Τραμπ παραδέχτηκε ότι η εξαγορά S-400 της Τουρκίας ήταν δικαιολογημένη, κατηγορώντας τον Ομπάμα για την κρίση.
«Η κυβέρνηση Ομπάμα είπε όχι, όχι, όχι στην Τουρκία όταν ήθελαν να αγοράσουν πατριώτες και αυτοί [Turkey] αγόρασε S-400, “είπε ο Τραμπ σε ομιλία του το 2019, λέγοντας ότι η απόφαση του Ομπάμα δημιούργησε ένα” χάος “με την Άγκυρα.
Ο Τραμπ και ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είχαν στενή σχέση και συχνές άμεσες επαφές. Ο Μπάιντεν και ο Ερντογάν δεν έχουν ακόμη συνομιλήσει.
Ο Ερντογάν δήλωσε τον περασμένο μήνα ότι ήλπιζε «μπορούμε να κάνουμε συνομιλίες και να δούμε θετικά αποτελέσματα» σχετικά με το ζήτημα S-400.
Το ρωσικό σύστημα πυραυλικής άμυνας S-400 θεωρείται απειλή για τα όπλα του ΝΑΤΟ [Vitaly Nevar/Reuters]