Το Γραφείο Ελέγχου, στην ειδική του έκθεση, διαπιστώνει ότι η αίτηση της εταιρείας για οικονομική βοήθεια από το Εθνικό Πρόγραμμα Στήριξης Οίνου (EPSA) από τον Κυπριακό Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ) θα έπρεπε να είχε απορριφθεί επειδή η ειδική εταιρεία ήταν προβληματική. ,
Σημειώνει επίσης ότι η KOAP είναι πολύ επιεική στο χειρισμό υποθέσεων όταν η εταιρεία δεν είναι σε θέση να τηρήσει τις προθεσμίες που ορίζονται από τους Όρους μεγέθους είτε για την υποβολή εγγράφων είτε για την ολοκλήρωση επενδυτικών έργων.
Σημειώνει ότι ορισμένα από αυτά δικαιολογούνται μετά την εφαρμογή της σχετικής αλλαγής στους όρους της ανακοίνωσης εφαρμογής κατά την εφαρμογή της, ενώ άλλα θεωρήθηκαν από την COAP για λόγους ανωτέρας βίας, αλλά δεν τεκμηριώθηκαν από το σχετικό θεσμικό πλαίσιο.
Διαπιστώνει ότι η εταιρεία έχει ανεπαρκή αξιολόγηση των προσφορών που υποβάλλονται για τα έπιπλα στο πλαίσιο των δύο Ανακοινώσεων της εκδήλωσης, ως αποτέλεσμα των οποίων υπάρχουν εύλογες υποψίες ότι η εταιρεία έχει υποβάλει ψευδείς / ψευδείς / τεχνητές προσφορές.
Η Υπηρεσία Ελέγχου εξέτασε ένα δείγμα πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν για την εκδήλωση. Με βάση τα αποτελέσματα, κρίθηκε απαραίτητο να διενεργηθεί ένας πρόσθετος έλεγχος σχετικά με τις ειδικές αιτήσεις χρηματοδότησης της κατασκευής του οινοποιείου κατά την 6η και 7η ανακοίνωση της υπό συζήτηση εκδήλωσης, η οποία αναφέρεται στο μέγεθος της συνολικής επιχορήγησης σε ευρώ. 1.776.011.
Η Υπηρεσία Ελέγχου σημείωσε ότι βάσει των πληροφοριών που παρέχονται, η αιτούσα εταιρεία θα έπρεπε να είχε χαρακτηριστεί ως «προβληματική» κατά την έννοια των σχετικών κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών κατά την υποβολή των δύο αιτήσεών της και οι αιτήσεις θα έπρεπε να είχαν απορριφθεί.
Επιπλέον, σημειώνεται ότι ο Ανάδοχος Συμβάντων δεν έχει καθιερώσει σαφείς διαδικασίες για να αξιολογήσει εάν η αιτούσα εταιρεία είναι προβληματική κατά την έννοια των σχετικών Κοινοτικών Οδηγιών.
«Έχουμε εκφράσει τις επιφυλάξεις μας և ανησυχίες για το πώς η KOAP և և η ερμηνεία της εταιρείας ως προβληματική assessment προτείνουμε στο Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης Υ Περιβάλλον (YGAAP) ως αρμόδιο όργανο և KOAP Στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για διευκρινίσεις, κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση του σωστού χειρισμού των αιτήσεων, για την αποφυγή της πιθανότητας αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, “αναφέρεται.
Αναφέρεται ότι ο ανάδοχος αποδέχθηκε την αίτηση που υπέβαλε η εταιρεία στο πλαίσιο της 7ης ανακοίνωσης της εκδήλωσης, παρά το γεγονός ότι δεν παρείχε την άδεια σχεδιασμού που απαιτείται για την κατασκευή του έργου, δηλώνοντας ότι θα παρασχεθεί εντός τον καθορισμένο χρόνο. Ο εργολάβος αποδέχθηκε επίσης τα έγγραφα της αίτησης που υπέβαλε η εταιρεία, τα οποία δεν ήταν επαρκώς πλήρη.
Σημειώνεται επίσης ότι η KOAP άλλαξε τους Όρους και Προϋποθέσεις κατά τη διάρκεια κάθε αίτησης ειδοποίησης, η οποία, κατά την άποψη της Υπηρεσίας Ελέγχου, μπορεί να οδηγήσει σε άνιση μεταχείριση των αιτούντων. Σημειώνεται ότι ως αποτέλεσμα αυτών των αλλαγών, εγκρίθηκε η αίτηση της εταιρείας για χρηματοδότηση της κατασκευής ενός οινοποιείου σύμφωνα με την Ενότητα 7 της επιχείρησης, παρά το γεγονός ότι δεν έλαβε την απαιτούμενη άδεια κατασκευής εντός της καθορισμένης περιόδου. Μετρήστε τις συνθήκες πριν από την αλλαγή.
Υπάρχει επίσης μια μη ικανοποιητική εκτίμηση από τον εργολάβο στο πλαίσιο της 6ης-7ης ανακοίνωσης της εκδήλωσης, αντίστοιχα, των αιτήσεων που υπέβαλε η εταιρεία για αγορά επίπλων αξίας 200.350 ευρώ և 124.461 ευρώ. Συγκεκριμένα, δεν φαίνεται να έχουν αξιολογηθεί στοιχεία που να υποδηλώνουν ότι η εταιρεία μπορεί να υποβάλει ψευδείς / ψευδείς / τεχνητές αιτήσεις για επενδύσεις επίπλων. Αυτό το εύρημα βρέθηκε τόσο από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου KOAP (IAS) όσο και από τον οργανισμό πιστοποίησης, αλλά δεν σχολίασε ο οργανισμός.
Αποδείχθηκε ότι ο ανάδοχος և KOAP παρείχε διαδοχικές παρατάσεις στον αιτούντα για να ολοκληρώσει το επενδυτικό πρόγραμμα της 6ης Διακήρυξης της Εκδήλωσης. Συγκεκριμένα, για να επεκταθεί το σχέδιο της 6ης ανακοίνωσης, δόθηκαν έξι παρατάσεις με συνολική διάρκεια 32 μηνών, η οποία, σύμφωνα με την αίτηση, θα πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 30 μηνών. Αναφέρεται ότι τέσσερις από τις έξι επεκτάσεις που αναφέρονται έγιναν μετά από αντίστοιχη αλλαγή των όρων της Δήλωσης 6 του Μέτρου κατά την εφαρμογή του.
Αποδείχθηκε ότι από 15.11.2017 έως 30.11.2019, λόγω ανωτέρας βίας, η εταιρεία παρείχε στην εταιρεία παράταση για την πληρωμή του ποσού της επένδυσης που αντιστοιχεί στο ποσό προπληρωμής, το οποίο, ωστόσο, δεν τεκμηριώνεται στο άρθρο 2 του Κανονισμός (ΕΕ) 2. σύμφωνα με το άρθρο. 1306/2013 Αυτό το συμπέρασμα είναι επίσης ένα εύρημα του οργανισμού πιστοποίησης.
Αποδείχθηκε ότι ο αιτών είχε υποβάλει τραπεζικές καταστάσεις για να αποδείξει την ικανότητά του να καλύψει το ίδιο μερίδιο στην επένδυση, σύμφωνα με την οποία το ίδιο ποσό συμμετοχής είχε αποσυρθεί μετά την υποβολή της αίτησης. Ως αποτέλεσμα, δεν σημαίνει απλώς έναν τραπεζικό λογαριασμό
“Λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα των συνεπειών που μπορεί να οδηγήσουν σε αχρεωστήτως καταβληθείσες πληρωμές նել λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις μας βάσει του άρθρου 325 παράγραφος 2 և 325 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση և 883/2013 / ΕΕ Κανονισμός 8, ενημερώσαμε την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης προς την Υπηρεσία της OLAF για την αξιολόγηση και τη σύστασή της σχετικά με το εάν υπάρχουν λόγοι για περαιτέρω έρευνα.
Η OLAF πληροφόρησε την Υπηρεσία Ελέγχου ότι αφού εξέτασε τις πληροφορίες που παρείχε, έκρινε ότι υπήρχαν λόγοι για έρευνα, ότι είχε ανοίξει το υλικό της υπόθεσης και ότι η έρευνα συνεχίστηκε.
Αναφέρεται ότι η εν λόγω εταιρεία έχει τα ίδια συμφέροντα με τις εταιρείες που αναφέρονται στην Ειδική Έκθεση της υπηρεσίας μας – όχι. TPO / 01/2021 “Σχέδια χορηγιών για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις”.
“Τονίζουμε ότι οι αναφορές σε αυτήν την έκθεση և δεν υπονοούν ή πρέπει να επιβάλλουν κατηγορίες για εγκλήματα ή άλλα εγκλήματα στην OLAF”, ανέφερε η δήλωση.
Η πλήρης έκθεση σχετικά με αυτό το ζήτημα από την Υπηρεσία Ελέγχου στον σύνδεσμο:
www.audit.gov.cy/audit/audit.nsf/all/C2F750088E7D64F5C22586B50025E2E3?OpenDocument