Διαφάνεια, ομοιογένεια և “Από πού ήρθες;” Ζητείται η Διακήρυξη των Δηλώσεων Ιδιοκτησίας Πολιτικά Αναγνωρισμένων Προσώπων (PI) μέσω μιας μη κερδοσκοπικής μελέτης (Λευκή Βίβλος) που εκπονήθηκε από πιστοποιημένο άτομο. Δημόσιοι λογιστές: Ελεγκτές Χρήστος Παναγιώτης, Νόμπελ Καθηγητής Χριστόφορος Πισσαρίδης, καθώς και ένας γνωστός δικηγόρος, που δεν αναφέρεται λόγω της ευαισθησίας του θέματος.
Η μελέτη εκπονήθηκε σε μια προσπάθεια να τερματιστεί η νομική ασάφεια, η έλλειψη απαραίτητης πολιτικής βούλησης με διάφορα πρόσχημα για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της εμπλοκής, της σύγκρουσης συμφερόντων. Η μελέτη που υπέβαλε ο “F” παρουσιάστηκε στον Πρόεδρο անդամ μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων, στον Πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου և μέλη, ago πριν από λίγες ημέρες στον Πρόεδρο Հանրապետության τους αρμόδιους υπουργούς. Οι συγγραφείς της μελέτης σημειώνουν ότι τα “πολιτικά εκπαιδευμένα άτομα” γενικά δεν διαθέτουν την απαραίτητη διαχείριση awareness ευαισθητοποίηση του κοινού για θέματα διακυβέρνησης, όπως εμπλοκές, συγκρούσεις συμφερόντων, έλλειψη διαφάνειας, συνδέσεις από συγγενείς, φίλους και επαγγελματίες, οι οποίες είναι συνήθως σχετικά μικρές “Σε μια κοινωνία όπως η Κύπρος, απαιτούν επαγρύπνηση.”
Πώς πρέπει να είναι;
Η Λευκή Βίβλος προτείνει μια ειδική μεθοδολογία για την προετοιμασία, την υποβολή και την εποπτεία των δηλώσεων μεθόδου. Η δήλωση περιουσιακών στοιχείων, σύμφωνα με τη μελέτη, θα πρέπει να είναι ετήσια, καλύπτοντας το αμέσως προηγούμενο ημερολογιακό έτος, καθώς και τη φορολογική δήλωση, προκειμένου να είναι σε θέση να συνδέσουν τα δύο, για να αποφευχθούν περιττές επικαλύψεις, να προωθηθεί η συνταξιοδότηση, να προωθηθεί ο έλεγχος, να δημιουργήσει «συνήθεια», να προωθήσει τον συντονισμό των έργων, με τη σειρά του, να διασφαλίσει τη συμβατότητα των δεδομένων. Αναφέρεται ότι οποιαδήποτε άλλη συμφωνία ισοδυναμεί με καταδίκη της απόπειρας αποτυχίας. Τα δηλωθέντα περιουσιακά στοιχεία πρέπει να ανήκουν στον οφειλέτη, στον σύζυγο ή στο πρόσωπο με το οποίο ο οφειλέτης έχει συνάψει συμφωνία συμβίωσης, minor τα ανήλικα τέκνα τους. Η συμπερίληψη της υποχρέωσης των συζύγων να συμπληρώσουν τη δήλωση από τα ανήλικα τέκνα τους είχε προηγουμένως απορριφθεί από το κοινοβούλιο, του οποίου τα μέλη το χαρακτήρισαν αντισυνταγματικό. Οι προσπάθειες του κοινοβουλίου να ψηφίσει τέτοιες διατάξεις ανατράπηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο μετά από εκκλήσεις των θυμάτων.
Είναι συμβατό με το σύνταγμα;
Όσον αφορά το αν η πρόταση είναι συνταγματική ή όχι, η μελέτη σημειώνει ότι το 2017, το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η χωριστή αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με τους συζύγους ήταν αντισυνταγματική, καθώς δεν ήταν απαραίτητο να διασφαλιστεί η διαφάνεια της δημόσιας ζωής, ούτε ήταν ένα μέσο για τελείωσε κατά της διαφθοράς στη δημόσια ζωή. Σύμφωνα με τη νέα πρόταση, η δήλωση πρέπει να περιέχει τραπεζικές καταθέσεις, συμπεριλαμβανομένων μετρητών, επενδύσεων σε τίτλους (για παράδειγμα, μετοχές, χρεόγραφα κ.λπ.), επενδύσεις σε συγγενείς, λογαριασμούς συναλλαγών με συγγενείς, απαιτήσεις δανείων από τρίτους, δανειακές υποχρεώσεις από τρίτους συμβαλλόμενα μέρη (“αρνητικά δεδομένα”), ακίνητα (με κόστος κτήσης), οχήματα, σκάφη, αεροπλάνα (στο κόστος της απόκτησής τους), τιμαλφή և έργα τέχνης (στο κόστος της απόκτησής τους) և έπιπλα, αντικείμενα և άλλα περιουσιακά στοιχεία
Όπως αναφέρθηκε, απαιτείται σύνοψη της κατάστασης περιουσιακών στοιχείων, δηλωμένα έσοδα και έξοδα և Ορισμένα άλλα δεδομένα πρέπει να δημοσιεύονται σε ενοποιημένη βάση, ώστε να είναι προσβάσιμα στο κοινό (μέσω του Διαδικτύου). Προστίθεται ότι ορισμένα άλλα δεδομένα δεν δημοσιεύονται, υποβάλλονται για έλεγχο της ακρίβειας και της πληρότητας των δηλωθέντων δεδομένων · προστατεύονται ως “προσωπικά δεδομένα”, όπως αριθμοί τραπεζικού λογαριασμού, αριθμοί κυκλοφορίας οχήματος, πιστοποιητικά, πιστοποιητικά κ.λπ.
Προτείνεται επίσης να συσταθεί επιτροπή εποπτείας, ίσως τέσσερα μέλη, μερικής απασχόλησης, με 4 διοικητικά στελέχη (2 λογιστές և 2 γραμματείς).
Τι κενά βρίσκουν οι επιστήμονες στις υπάρχουσες δηλώσεις;
Η Λευκή Βίβλος απαριθμεί, μεταξύ άλλων, τα ζητήματα που οδήγησαν στην απενεργοποίηση των δηλώσεων ιδιοκτησίας / “από πού προήλθε” ως εργαλείο για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της εμπλοκής. Οι συγγραφείς του Λευκού Βιβλίου, μεταξύ άλλων, σημειώνουν:
– Η αναζήτηση πληροφοριών տվյալների η χρήση δεδομένων με τη μορφή «ελεύθερου κειμένου» έκανε την εξέταση, την αξιολόγηση, և τη χρήση ανακοινώσεων ιδιαίτερα δύσκολη շատ, σε πολλές περιπτώσεις, μια αδύνατη εργασία.
– Η αναζήτηση άχρηστων αντικειμένων (όπως η τρέχουσα αξία του ακινήτου) για σκοπούς “Από πού προήλθε” έκανε το έργο δύσκολο, χρονοβόρο και υποκειμενικό. Το πιο σημαντικό πρόβλημα, ωστόσο, ήταν ότι η παραπομπή αυτών των περιττών δεδομένων οδήγησε αναπόφευκτα στη μαυρίσματος της εικόνας, στην αδυναμία σύναψης ενός συμπεράσματος «από πού ήρθες».
– Σε άλλες περιπτώσεις, η «αξία» που ζητήθηκε ήταν αβέβαιη, όπως στην περίπτωση των πλοίων.
– Σε ορισμένες περιπτώσεις, το αντικείμενο που αξιώθηκε περιορίστηκε σε μια περιγραφή του ακινήτου χωρίς καμία υποχρέωση να το αξιολογήσει (για παράδειγμα, μια “περιγραφή του είδους της συμμετοχής της επιχείρησης”).
– Περιγραφή της κυρίαρχης σύγχυσης κατά τη σύνταξη του νόμου, όταν τα «περιουσιακά στοιχεία» ταυτίστηκαν με «εισόδημα», και το αποτέλεσμα του ποσού είναι, φυσικά, ένα ακατάλληλο ποσό.