Ο οικονομικός αντίκτυπος της επιδημίας κοραναϊού στον κόσμο είναι τεράστιος. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, εξοπλισμένη με εμβόλια και οικονομική βοήθεια, θέλει να ελαχιστοποιήσει τον αντίκτυπο στα κράτη μέλη της και να προσφέρει ανάκαμψη. Γι ‘αυτό, μετά τις διαπραγματεύσεις, υπογράφηκε ο μηχανισμός ανάκαμψης και σταθερότητας, από τον οποίο η Κύπρος παρέχει «οικονομική ώθηση».
Ζητήσαμε από τον Κώστα Μαυρίδη, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που έπαιξε βασικό ρόλο στην υποστήριξη της Κύπρου, να εξηγήσει τι σημαίνει αυτός ο μηχανισμός, να μας πει όλα όσα πρέπει να γνωρίζουμε σχετικά με την ευρωπαϊκή βοήθεια.
Ποιος ακριβώς είναι ο μηχανισμός της ανθεκτικότητας ανάκτησης;
Μηχανισμός Α.Ανθεκτικότητα և Ανθεκτικότητα δημιουργήθηκε από την ΕΕ ειδικά: σχετικά με τη χρηματοδοτική συνδρομή στα κράτη μέλη για τη διαχείριση των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της επιδημίας. Είναι το μεγαλύτερο χρηματοδοτικό μέσο της ΕΕ από την ίδρυσή του հիմ στο επίκεντρο των επιδημικών προσπαθειών για αναζωογόνηση της οικονομίας της ΕΕ με έμφαση στην πράσινη ψηφιακή μετάβαση.
Το στάδιο των διαπραγματεύσεων
Ο κύκλος ξεκίνησε με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να δημιουργήσει μηχανισμό (Ιούλιος 2020). Οι διαπραγματεύσεις συνεχίστηκαν για μήνες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στη συνέχεια στην τριλογία (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Ευρωπαϊκό Συμβούλιο և Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και το τελικό κείμενο της συμφωνίας εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την προηγούμενη ημέρα (Φεβρουάριος 2021). Δεδομένης της γραφειοκρατίας στην ΕΕ, εκφράστηκε ολόκληρη η διαδικασία ολοκλήρωσης του μηχανισμού.
Γιατί είναι τόσο σημαντικό; Πώς θα λειτουργήσει;
Το συνολικό ποσό που παρέχεται από την ΕΕ στο Ταμείο είναι 672,5 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2021-2027, το οποίο θα διατεθεί στα κράτη με τη μορφή επιχορήγησης-χρέους, βάσει των κανόνων που ορίζονται στην τελική συμφωνία.
Στην πράξη, κάθε κράτος μέλος προετοιμάζει και παρουσιάζει το δικό του Ανάκαμψη Program Πρόγραμμα αειφορίας με τη μεταρρύθμισή του և Επενδυτικό πακέτο για το 2021-2023, με έμφαση στις πράσινες ψηφιακές μεταβάσεις. Στην πραγματικότητα, κάθε κράτος θα παρουσιάσει το πρόγραμμά του Με βάση τις δικές του ανάγκες (Απρίλιος 2021), τις οποίες μελετά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επιβεβαιώνει ότι το κράτος θα συγκεντρώσει κεφάλαια από τον μηχανισμό. Χρηματοδότηση (debt όχι χρέος) θα παρέχεται στο πρόγραμμα. Στη συνέχεια, εάν εξαντληθεί το ποσό της χορηγίας που αντιστοιχεί σε κάθε πολιτεία, μπορούν να ζητηθούν επιπλέον χρήματα με τη μορφή χρέους.
Πώς θα είναι το δάνειο;
Από συνολικά 672,5 δισεκατομμύρια ευρώ, τα 312,5 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν τη μορφή επιχορηγήσεων (όχι χρέους) προς τα κράτη, και τα υπόλοιπα – 360 δισεκατομμύρια ευρώ σε χρέος.
Γιατί το θεωρείτε ιστορικό βήμα;
Προκειμένου να εκτιμηθεί η ιστορική σημασία του μηχανισμού, πρέπει να λάβουμε υπόψη πού ξεκίνησαν οι διαπραγματεύσεις και πού τελειώσαμε. Αναφέρω δύο πρωτοφανή γεγονότα που ήταν απίστευτα πριν από λίγους μήνες.
ένα) Η: Η ΕΕ οφείλει το συνολικό ποσό (μέσω της Επιτροπής) στη δράση και όχι στα κράτη μέλη μεμονωμένα. Ονομάστηκε Eurobond, όπως ζητήθηκε από τα κράτη μέλη της Νότιας Ευρώπης, αλλά λειτουργεί. Η ΕΕ παρέχει τις καλύτερες δυνατές συνθήκες (π.χ. χαμηλά επιτόκια) που ωφελούν τα κράτη μέλη.
(β) Είναι το μεγαλύτερο χρηματοδοτικό μέσο της ΕΕ μέχρι σήμερα, αλλά το πιο σημαντικό, μεγάλο ποσοστό χρηματοδότησης ύψους 312,5 δισεκατομμυρίων ευρώ παρέχεται σε χώρες με τη μορφή επιχορηγήσεων (όχι χρέους) και το υπόλοιπο 360 δισεκατομμυρίων ευρώ σε χρέος ·
Ποιο είναι το ποσό που θα λάβει η Κύπρος, με ποια μορφή;
Στην Κύπρο, 968 εκατομμύρια ευρώ παρέχονται με τη μορφή επιχορηγήσεων (χωρίς χρέος) και άλλα 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ σε χρέος. Αυτές είναι εκτιμήσεις με βάση τις τιμές του 2018, επομένως αναμένονται ορισμένες προσαρμογές.
Η πρωτοβουλία ανήκει τώρα στα κράτη μέλη. Η Κυπριακή Κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει το σχέδιό της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για έγκριση έως τον Απρίλιο του 2021, με βάση τις ανάγκες της Κύπρου σε τομείς όπως η υγεία, η απασχόληση, ο τουρισμός κ.λπ. Αυτό το πρόγραμμα θα είναι για επιχορήγηση, և οποιοδήποτε δάνειο θα είναι επιπλέον.
Πώς ωφελείται ένας Κύπριος πολίτης;
Ο Κύπριος πολίτης επωφελείται από τη μέθοδο λήψης, διανομής (επένδυσης) χρημάτων βάσει των έργων που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα από την Κυβέρνηση. Για παράδειγμα, το μεγαλύτερο μέρος είναι χορηγία և θα δαπανηθεί σε έργα που θα δημιουργήσουν άμεσα θέσεις εργασίας, θα αυξήσουν τον φόρτο εργασίας σε εταιρείες, θα δημιουργήσουν υποδομές για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας. Το πιο σημαντικό είναι το πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, το οποίο πρέπει να προέλθει από τέτοιες επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις.
Ποια είναι η ευθύνη της κρατικής κυβέρνησης;
Αυτό το τονίζω ως κράτος θα το κάνω Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η χρήση της ευρωπαϊκής βοήθειας απευθύνεται σε εκείνους που χρειάζονται επειγόντως υποστήριξη μέσω διαφανών διαδικασιών. Με λίγα λόγια, μην περιορίζετε την πρόσβαση σε μεγάλους οργανισμούς με πρόσβαση στην τεχνογνωσία στην εξουσία, αλλά στους μικρούς, συνήθως άδικους, που χρειάζονται επειγόντως υποστήριξη επειδή κρίνουν την ύπαρξή της.
Ειδική έκθεση για νησιά όπως η Κύπρος
Σύμφωνα με την πρότασή μου, στο τελικό κείμενο της συμφωνίας υπάρχει ειδική αναφορά στα νησιά և απομονωμένες περιοχές, անհրաժեշտ την ανάγκη περισσότερης προσοχής από την ΕΕ λόγω των ιδιαιτεροτήτων τους.