Νέο Δελχί: Την τελευταία εβδομάδα του Ιανουαρίου σημειώθηκε αλλαγή στην πολιτική των ΗΠΑ για σημαντικά διεθνή ζητήματα – και αυτή τη φορά η πλατφόρμα ήταν το 15μελές Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.
Μία εβδομάδα κυβέρνηση Μπάιντεν παρουσίασε μια επιστροφή στην παραδοσιακή προσέγγιση της Ουάσιγκτον σχετικά με την ισραηλινο-παλαιστινιακή διαμάχη κατά την τριμηνιαία ανοιχτή συζήτηση για την «Κατάσταση στη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένου του παλαιστινιακού ζητήματος» στις 26 Ιανουαρίου.
Η εικονική συνάντηση ενημερώθηκε από ανώτερους αξιωματούχους του ΟΗΕ, τον Παλαιστίνιο υπουργό Εξωτερικών και τον πρέσβη του Ισραήλ, αλλά όλα τα μάτια ήταν στραμμένα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η ορισθείσα απεσταλμένη των ΗΠΑ Λίντα Τόμας-Γκρίνφιλντ δεν έχει ακόμη επιβεβαιωθεί από τη Γερουσία, οπότε ο ενεργός πρέσβης των ΗΠΑ στον ΟΗΕ Ρίτσαρντ Μιλς ήταν ο αγγελιοφόρος για να μεταφέρει τις αλλαγές.
«Υπό τη νέα διοίκηση, η πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών θα είναι να υποστηρίξει μια αμοιβαία αποδεκτή λύση δύο κρατών, μια στην οποία το Ισραήλ ζει με ειρήνη και ασφάλεια μαζί με ένα βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος», δήλωσε ο Mills.
Πριν από αυτήν τη συνάντηση, υπήρξαν δύο σημαντικές εξελίξεις στην περιοχή. Ο Πρόεδρος της Παλαιστίνης Μαχμούντ Αμπάς ανακοίνωσε χρονοδιάγραμμα εκλογών φέτος – νομοθετικές στις 22 Μαΐου, προεδρικές στις 31 Ιουλίου και Εθνικό Συμβούλιο στις 31 Αυγούστου.
Από την πλευρά του Ισραήλ, σημειώθηκε επιτάχυνση στην ανάπτυξη περίπου 2.700 οικισμών στη Δυτική Όχθη.
Δεν υπήρχε συγκεκριμένη αναφορά στην ανακοίνωση των εκλογών ή στη νέα κατοικία του οικισμού. Όμως ο Μίλς έφερε μια κριτική άποψη για τακτοποίηση σε μια πρόταση που προτρέπει τόσο το Ισραήλ όσο και την Παλαιστίνη να γεφυρώσουν το έλλειμμα εμπιστοσύνης λαμβάνοντας συγκεκριμένα μέτρα. «Σε αυτό το πνεύμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα παροτρύνουν την κυβέρνηση του Ισραήλ και την Παλαιστινιακή Αρχή να αποφύγουν μονομερή βήματα που καθιστούν δυσκολότερη τη λύση δύο κρατών, όπως η προσάρτηση εδάφους, η δραστηριότητα διευθέτησης, οι κατεδαφίσεις, η υποκίνηση σε βία και η αποζημίωση ατόμων φυλακίστηκε για τρομοκρατικές ενέργειες. “
Στη συνέχεια, ο Mills ανακοίνωσε ότι οι ΗΠΑ θα αποκαταστήσουν τη βοήθεια στους Παλαιστίνιους και θα ανοίξουν ξανά την παλαιστινιακή πρεσβεία. «Ο Πρόεδρος Μπάιντεν ήταν ξεκάθαρος στην πρόθεσή του να αποκαταστήσει τα προγράμματα βοήθειας των ΗΠΑ που υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια για τον παλαιστινιακό λαό και να λάβει μέτρα για να ανοίξει εκ νέου διπλωματικές αποστολές που έκλεισαν από την τελευταία κυβέρνηση των ΗΠΑ».
Οι ΗΠΑ έκλεισαν τη διπλωματική αποστολή του PLO στην Ουάσινγκτον το 2018 με το επιχείρημα ότι οι Παλαιστίνιοι ηγέτες δεν είχαν εμπλακεί με την ειρηνευτική προσπάθεια της Ουάσιγκτον και προσπάθησαν να ζητήσουν από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) να ξεκινήσει έρευνα για το Ισραήλ. Η κυβέρνηση Τραμπ έκλεισε επίσης το αμερικανικό προξενείο της Ιερουσαλήμ, το οποίο ασχολήθηκε με τις παλαιστινιακές υποθέσεις, συγχωνεύοντάς το με την πρεσβεία των ΗΠΑ που μεταφέρθηκε πρόσφατα στο Ισραήλ στην διχοτομημένη πόλη.
Η προσδοκία της προσέγγισης της διοίκησης του Μπάιντεν να έχει πιο θετικό αντίκτυπο ήταν εμφανής από τις δηλώσεις των περισσότερων συμμετεχόντων.
Ο Γενικός Γραμματέας του Αραβικού Συνδέσμου Ahmed Aboul Gheit ήλπιζε ότι η νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ θα διορθώσει «μη βοηθητικά μέτρα και πολιτικές και θα ξαναρχίσει την πολιτική διαδικασία». Ο Παλαιστίνιος υπουργός Εξωτερικών Ριάντ αλ-Μαλίκι δήλωσε ότι ήρθε η ώρα να «επιδιορθωθεί η ζημιά που άφησε η προηγούμενη αμερικανική κυβέρνηση».
Στην παρέμβασή του, ο πρέσβης του Ισραήλ στα Ηνωμένα Έθνη, Gilead Erdan, πέρασε πολύ χρόνο υποστηρίζοντας ότι το Ιράν πρέπει να είναι ένα από τα κύρια θέματα που θα συζητηθούν σε μια συζήτηση για τη Δυτική Ασία.
Κατηγορώντας τους Παλαιστίνιους για την άρνηση των προσφορών του Ισραήλ, ισχυρίστηκε ότι η έκκληση της παλαιστινιακής κυβέρνησης για ειρηνευτική διάσκεψη ήταν αντικατοπτρισμός. «Μην ξεγελιέστε από αυτό. είναι μόνο μια άλλη απόσπαση της προσοχής. Ο Αμπάς γνωρίζει ότι μια διάσκεψη δεν θα φέρει ειρήνη. Ο μόνος τρόπος για να επιτευχθεί πραγματική ειρήνη είναι μέσω άμεσων, διμερών διαπραγματεύσεων », είπε στην ομιλία του.
Επίσης, δυσφημεί την ανακοίνωση των εκλογών του Προέδρου Αμπάς, δείχνοντας ότι έγινε μόνο για να ευνοήσει τη νέα κυβέρνηση Μπάιντεν.
Ο μόνιμος εκπρόσωπος της Ινδίας στον ΟΗΕ, TS Tirumurti, χαιρέτισε την ανακοίνωση των εκλογών και προέτρεψε να ληφθούν όλα τα μέτρα για να «διασφαλιστεί η ομαλή διεξαγωγή αυτών των εκλογών, ικανοποιώντας τις δημοκρατικές φιλοδοξίες του παλαιστινιακού λαού».
Ο Tirumurti υποστήριξε επίσης την πρόταση της Παλαιστίνης να «πραγματοποιήσει μια διεθνή ειρηνευτική διάσκεψη με τη συμμετοχή όλων των σχετικών μερών για την επίτευξη του οράματος μιας κυρίαρχης και ανεξάρτητης Παλαιστίνης που ζει δίπλα-δίπλα σε ειρήνη και ασφάλεια με το Ισραήλ». Είπε επίσης ότι η υποστήριξη της Ινδίας για την ειρηνευτική διάσκεψη ήταν στο πλαίσιο μιας συνολικής λύσης της σύγκρουσης, επιτυγχάνοντας τη λύση των δύο κρατών «μέσω απευθείας διαπραγματεύσεων μεταξύ των δύο μερών».
Χωρίς συναίνεση
Κατά την ενημέρωση για τη Λιβύη για τα μέλη του συμβουλίου από την αναπληρωτή ειδική εκπρόσωπο και επικεφαλής της αποστολής υποστήριξης των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη (UNSMIL), η Στέφανι Ουίλιαμς, Ινδία – ως νέος πρόεδρος της επιτροπής κυρώσεων της Λιβύης του 1970 – θα έπρεπε επίσης να ενημερώσει το συμβούλιο.
Ωστόσο, η Ινδία δεν ήταν σε θέση να παρουσιάσει μια ενημέρωση ως πρόεδρος. Πηγές ανέφεραν ότι η έκθεση του προέδρου είναι συνήθως πραγματική και οριστικοποιείται με συναίνεση μεταξύ των 15 μελών. Με μερικά από τα μέλη να ακολουθούν μια πολική αντίθετη στάση για ορισμένα θέματα, δεν υπήρχε συμφωνία για τη δήλωση του προέδρου.
Ωστόσο, η Ινδία, στη δήλωσή της στη συνάντηση, ισχυρίστηκε ότι η αξιοπιστία του καθεστώτος κυρώσεων στη Λιβύη εξαρτάται από την αυστηρή συμμόρφωσή της. «Οι κατάφωρες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων αποτελούν σοβαρή απειλή για την ειρήνη και τη σταθερότητα στη Λιβύη και πρέπει να καταδικαστούν. Αυτό το Συμβούλιο θα πρέπει επίσης να εξετάσει επιλογές για την αντιμετώπιση του ζητήματος της διαχείρισης δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων », δήλωσε ο Tirumurti.
Δήλωσε επίσης ότι η διαρκής ειρήνη στη Λιβύη θα μπορούσε να προκύψει μόνο μετά την πλήρη αποχώρηση ξένων μαχητών. «Έχουμε ξεπεράσει την προθεσμία των 90 ημερών που έθεσαν οι ίδιοι οι Λίβυοι όταν υπέγραψαν τη Συμφωνία κατάπαυσης του πυρός για την αναχώρηση όλων των ξένων μαχητών».
Ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες είχε επίσης ζητήσει από ξένους μαχητές να «αφήσουν τους Λίβυους μόνοι».
Ο απεσταλμένος των ΗΠΑ Mills ονόμασε συγκεκριμένα «τη Ρωσία, την Τουρκία και τα ΗΑΕ, για να σεβαστούν την κυριαρχία της Λιβύης και να σταματήσουν αμέσως κάθε στρατιωτική επέμβαση στη Λιβύη».
Ο Tirumurti υπενθύμισε επίσης ότι η Ινδία ήταν μια από τις αρχικές χώρες που είχε σηκώσει κόκκινες σημαίες όταν οι δυτικές χώρες προώθησαν τα ψηφίσματα 1970 και 1973 σχετικά με τη Λιβύη το 2011. «Είχαμε τότε εκφράσει τις επιφυλάξεις μας σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο βγήκαν αυτά τα δύο ψηφίσματα στο Συμβούλιο . Η Ινδία είχε ζητήσει μια βαθμονομημένη και σταδιακή προσέγγιση και τόνισε τη σημασία των πολιτικών προσπαθειών για την αντιμετώπιση της κατάστασης. Δέκα χρόνια κάτω, η διαρκής ειρήνη παραμένει ένα όνειρο στη Λιβύη και ο λαός της Λιβύης συνεχίζει να υφίσταται το βάρος των ενεργειών που αναλαμβάνει αυτό το Συμβούλιο και η διεθνής κοινότητα ».
Οι άλλες σημαντικές συζητήσεις την περασμένη εβδομάδα ήταν στο covid-19, όπου αρκετές χώρες εξέφρασαν ανησυχία ότι το χάσμα στον εμβολιασμό μεταξύ του πλούσιου και του αναπτυσσόμενου κόσμου θα μπορούσε να επηρεάσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας επέκτεινε επίσης ομόφωνα την εντολή της ειρηνευτικής δύναμης του ΟΗΕ στην Κύπρο έως τις 31 Ιουλίου 2021. Το ψήφισμα εγείρει συγκεκριμένα ανησυχίες για την Τουρκία που ανοίγει μέρος του παραθαλάσσιου θέρετρου Varosha στην ανατολική ακτή της Κύπρου.
Την επόμενη εβδομάδα
Με την έναρξη ενός νέου μήνα, το Ηνωμένο Βασίλειο θα αναλάβει την προεδρία του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ενώ το πρόγραμμα εργασίας για το μήνα θα αποφασιστεί τη Δευτέρα, αναμένεται να υπάρξουν δύο εκδηλώσεις υπογραφής για την αλλαγή του κλίματος, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου Μπόρις Τζόνσον και του υπουργού Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Ντομίνικ Ραμπ. Ωστόσο, αυτά δεν είναι πιθανό να πραγματοποιηθούν την πρώτη εβδομάδα του Φεβρουαρίου, καθώς οι προσκλήσεις για συμμετοχή υψηλού επιπέδου δεν έχουν ακόμη διανεμηθεί στα μέλη της UNSC.