Την Παρασκευή, ο εκλεγμένος Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν επισήμως ανακοίνωσε μια χούφτα επερχόμενων ραντεβού σε βασικές θέσεις εθνικής ασφάλειας. Τα ονόματα συνεχίζουν το θέμα της μετάβασης για την επιλογή έμπειρων πρώην κυβερνητικών αξιωματούχων που συνεργάστηκαν με τον Μπάιντεν υπό τον πρώην Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα.
Οι αναμενόμενοι διορισμένοι σηματοδοτούν τις προθέσεις της εισερχόμενης κυβέρνησης για την αντιμετώπιση ρωσικών και ιρανικών ενεργειών, αλλά αρκετά άτομα στο αναδυόμενο κατάλογο αξιωματούχων είναι επίσης γνωστά από τους ομολόγους τους στην Άγκυρα. Πολλοί διαθέτουν εκτεταμένη εμπειρογνωμοσύνη για την Τουρκία, αλλά ορισμένοι έχουν πολιτικές απόψεις που είναι διαμετρικά αντίθετες με τον κυβερνώντα συνασπισμό της Τουρκίας, ιδίως όσον αφορά τον εμφύλιο πόλεμο της Συρίας.
Ο υποψήφιος του Μπάιντεν για υφυπουργό πολιτικών υποθέσεων, ο τρίτος αξιωματούχος στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ, Victoria Nuland, είναι συνταξιούχος διπλωμάτης σταδιοδρομίας που διαχειρίζεται τις σχέσεις των ΗΠΑ με δεκάδες χώρες της Ευρώπης και της Ευρασίας, καθώς και το ΝΑΤΟ και την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ βοηθός γραμματέας του κράτους για τις ευρωπαϊκές και ευρασιατικές υποθέσεις κατά τη διάρκεια της διοίκησης Ομπάμα.
Για τον ανώτερο διευθυντή του Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας (NSC) για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις, ο Μπάιντεν θα διορίσει τη Δρ. Amanda Sloat, υπεύθυνη για τις σχέσεις των ΗΠΑ με την Τουρκία, την Κύπρο και την Ελλάδα, καθώς και την ευρωπαϊκή εμπλοκή σε θέματα Μέσης Ανατολής ως αναπληρωτής βοηθός γραμματέας πολιτεία για τη νοτιοανατολική Ευρώπη και την ανατολική Μεσόγειο υπό τον Ομπάμα.
Οι εντάσεις μεταξύ της Τουρκίας και των διατλαντικών συμμάχων της θα παραμείνουν μια πρόκληση για τη διοίκηση Μπάιντεν σε διάφορα περιφερειακά ζητήματα. Ο Nuland και ο Sloat δεν είναι μόνο καλά εξοικειωμένοι με την Τουρκία, αλλά έχουν επίσης εκτεταμένη εμπειρία στο συντονισμό της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ με Ευρωπαίους εταίρους.
Ενώ οι θέσεις των ΗΠΑ και της Ευρώπης συγκλίνουν σε μεγάλο βαθμό σε ζητήματα που σχετίζονται με την Τουρκία, αποκλίνουν από το πού βρίσκονται οι προτεραιότητές τους. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Μπάιντεν θα πρέπει να βασιστεί σε αξιωματούχους όπως ο Nuland και ο Sloat για να αναπτύξουν κοινές ανησυχίες σε ουσιαστική δράση.
Αυτοί, μαζί με άλλους στην ομάδα εθνικής ασφάλειας, πιθανώς μοιράζονται τη γενική εκτίμηση του Μπάιντεν σχετικά με τις πολιτικές της Τουρκίας τα τελευταία χρόνια, και τον καλύτερο τρόπο προσέγγισης της Άγκυρας στο μέλλον. Σε ένα Συνέντευξη των New York Times στο ίχνος της εκστρατείας, ο Μπάιντεν χαρακτήρισε τον Τούρκο Πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν «αυτοκράτορας», είπε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να υποστηρίξουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης για να αμφισβητήσουν Ερντογάν εκλογικά, και είπε ότι θα υποστηρίξει τους κουρδούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών στη Συρία έναντι της τουρκικής επιθετικότητας.
Υπό την ηγεσία άλλου υποψηφίου του Μπάιντεν, συνταξιούχου στρατηγού Λόιντ Ώστιν, η Κεντρική Διοίκηση των ΗΠΑ (CENTCOM) δημιούργησε μια αποτελεσματική εταιρική σχέση με τις κουρδικές συριακές δημοκρατικές δυνάμεις (SDF) στην εκστρατεία της κατά του Ισλαμικού Κράτους (ISIS) μετά την αποτυχία νωρίτερα προσπαθεί να εκπαιδεύσει και να εξοπλίσει άλλες συριακές φατρίες. Αφού ηγήθηκε της αμερικανικής μαχητικής διοίκησης που είναι υπεύθυνη για τη Μέση Ανατολή, ο Ώστιν – του οποίου ο διορισμός για υπουργό Άμυνας έχει προκαλέσει κριτική από εμπειρογνώμονες σε πολιτικοστρατιωτικές σχέσεις – είναι καλά ενημερωμένος για τον ρόλο της Τουρκίας στην περιοχή.
Μιλώντας πρόσφατα με το τοπικό τουρκικό κατάστημα Medyascope, ο Δρ Ömer Taşpınar από το Ίδρυμα Brookings, δήλωσε ότι ο Ώστιν ενοχλήθηκε σοβαρά από τον χειρισμό των μαχητών του ISIS από την Τουρκία, ενώ ταυτόχρονα έκανε ό, τι μπορούσε για να περιθωριοποιήσει τους Σύρους Κούρδους που συνεργάζονται με την CENTCOM. Ο Taşpınar, ο οποίος διδάσκει επίσης στο Εθνικό Πολεμικό Κολλέγιο και έχει ενημερώσει τον στρατηγό στο παρελθόν, δήλωσε ότι ο Ώστιν δεν θεωρεί τους Σύρους Κούρδους ως πραγματική απειλή για την εθνική ασφάλεια της Τουρκίας.
Τον Οκτώβριο του 2019, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έδωσε Ερντογάν το πράσινο φως για να εισβάλει έδαφος στη βορειοανατολική Συρία που κατέχει το SDF. Η Τουρκία ανησυχεί εδώ και καιρό ότι ο βασικός στρατιωτικός βραχίονας του SDF, οι μονάδες προστασίας του λαού (YPG), που συνδέονται στενά με το Κουρδικό Εργατικό Κόμμα (PKK). Το PKK διεξήγαγε μια δεκαετία εξέγερση στη νοτιοανατολική Τουρκία, στηριζόμενη σε ασφαλή καταφύγια στη Συρία και το Ιράκ για να συνεχίσει τις προσπάθειές του.
Σε ένα συνέντευξη την εποχή της τουρκικής επιχείρησης, ο Nuland χαρακτήρισε την ανάπτυξη «στρατηγική τραγωδία και σημείωσε ότι,»όταν ο Τραμπ πήρε την απόφασή του, βρισκόμασταν σε μια πολύ έντονη διαπραγμάτευση με την Τουρκία για το πώς θα μπορούσε να δημιουργήσει μια ζώνη προστασίας για να προστατεύσει τη δική της επικράτεια χωρίς τις ΗΠΑ να πρέπει να φύγουν και με τρόπο που να διασφαλίζει ότι ούτε οι Ρώσοι ούτε ο Άσαντ ούτε το ISIS ανακτήσει αυτό το έδαφος. “
Από όλους τους διορισμένους Μπάιντεν, το επιλογή του Brett McGurk να είναι ο ανώτερος διευθυντής της NSC για τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική θα προκαλέσει τη μεγαλύτερη ανησυχία στην Άγκυρα, κυρίως λόγω του φωνητική κριτική των τουρκικών δράσεων στη Συρία. Όπως και ο Nuland, αντιτίθεται στην ώθηση της Τουρκίας να μεταφέρει τον έλεγχο της περιοχής στη Ρωσία και το καθεστώς Άσαντ σε βάρος της κουρδικής αυτοδιοίκησης.
«Το πολιτικό όραμα του McGurk δεν περιλάμβανε μόνο την επαγρύπνηση ενάντια στην αναβίωση του ISIS, αλλά και εναντίον άλλων ισλαμιστών μαχητών, μερικοί από τους οποίους έχουν βρει καταφύγιο και υποστήριξη από την τουρκική κυβέρνηση», Aykan Erdemir, διευθυντής του Τουρκικού Προγράμματος στο Ίδρυμα για την Άμυνα της Δημοκρατίας , είπε στον Ahval.
«Η σε βάθος και λεπτή κατανόηση του McGurk για τη δυναμική της Συρίας και της ισλαμικής μαχητικότητας σε όλες τις μορφές του τον καθιστά ύποπτο φιγούρα στην Άγκυρα, από τον Ερντογάν Η κυβέρνηση έχει μια έντονη συνειδητοποίηση ότι τα συνηθισμένα σημεία συνομιλίας τους θα είναι αναποτελεσματικά ενάντια σε έναν Αμερικανό αξιωματούχο που μπορεί να δει μέσα από αυτά », κατέληξε ο Ερντεμίρ.
Ως διευθυντής στο NSC, ο McGurk θα είναι επικεφαλής σύμβουλος του Λευκού Οίκου για την πολιτική της Συρίας, αλλά δεν θα επαναλάβει έναν άμεσο διπλωματικό ρόλο όπως αυτός που κατείχε ως ειδικός απεσταλμένος των ΗΠΑ για τον παγκόσμιο συνασπισμό κατά του Ισλαμικού Κράτους κατά τη διάρκεια της Ομπάμα και Τραμπ διοικήσεις. Αντ ‘αυτού, η Τουρκία θα εμπίπτει στο χαρτοφυλάκιο του Sloat στο NSC, και έχει εκφράσει περισσότερη κατανόηση για το Ερντογάν νόμιμες και εν μέρει νόμιμες ανησυχίες της διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των συνδέσεων μεταξύ του YPG και του PKK.
Τούτου λεχθέντος, ο Sloat είναι ισχυρός υποστηρικτής της αρχής εμπλοκής με την Τουρκία που, σύμφωνα με το ένστικτο του Μπάιντεν να υποστηρίζει κόμματα της αντιπολίτευσης και δημοκρατικές εκλογικές διαδικασίες στη χώρα, έχει μακρά άποψη πέρα από την τρέχουσα εποχή της δημοκρατικής οπισθοδρόμησης της χώρας.
Ως ανώτερος συνεργάτης στο Brookings Institution το 2018, Sloat έγραψε ότι, «αυτό που κάνει την Τουρκία ένα τέτοιο πολιτικό αίνιγμα είναι ότι η προβληματική ηγεσία της αντιμετωπίζει πραγματικές απειλές, γεγονός που συχνά φαίνεται χαμένο στη Δύση».
«Ταυτόχρονα, η ηγεσία της Τουρκίας αναπτύσσεται πιο αυταρχική και απομακρύνει τη χώρα από τα δημοκρατικά πρότυπα», συνέχισε. «Επιπλέον, οι αντιδυτικές ρητορικές και αντιρρητικές διεθνείς κινήσεις του Ερντογάν έχουν οδηγήσει ορισμένους στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη να αμφισβητήσουν εάν παίρνει στα σοβαρά τη διατλαντική συμμαχία».
Οι προβολές Sloat που αντιμετωπίζουν τις τουρκικές ανάγκες ασφαλείας ως αφετηρία για δέσμευση. Αναγνωρίζοντας τα κίνητρα για την πολιτική της Συρίας για την Άγκυρα, ζητά νέες διαπραγματεύσεις με το ΡΚΚ και τονίζει τις αποσταθεροποιητικές συνέπειες της Ερντογάν αποφάσεις τόσο στην εγχώρια όσο και στη Συρία.
Στο οικονομικό μέτωπο, ο Sloat υποστηρίζει επίσης την ανάγκη αναθεώρησης της ξεπερασμένης τελωνειακής ένωσης ΕΕ-Τουρκίας που πλήττει την Τουρκία. Μια επιτυχημένη προσπάθεια αναβάθμισης της τελωνειακής ένωσης δεν θα ήταν μόνο επωφελής όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη της Τουρκίας, αλλά θα απαιτούσε επίσης μεταρρυθμίσεις που βελτιώνουν τη διακυβέρνηση στην Τουρκία. Εάν δίνουν προτεραιότητα σε έναν τέτοιο στόχο, τόσο ο Sloat όσο και ο Nuland έχουν την εμπειρία να συνεργάζονται με ευρωπαίους εταίρους για να διευκολύνουν τις οικονομικές διαπραγματεύσεις.
Αν και γνωρίζει την ανάγκη για ταπεινότητα στις αμερικανικές προσπάθειες να προωθήσει τη δημοκρατία στο εξωτερικό, ο Sloat λέει ότι η βασική δέσμευση των ΗΠΑ με την Τουρκία θα συνεπάγεται περαιτέρω «διεύρυνση του ανοίγματος της κυβερνητικής προσέγγισης σε περισσότερους αξιωματούχους σε ένα ευρύτερο φάσμα κοινών συμφερόντων. χρήση της προοπτικής βαθύτερων εμπορικών και επενδυτικών δεσμών για την ενθάρρυνση της καλύτερης διακυβέρνησης · επέκταση των σχέσεων μεταξύ ανθρώπων και υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών · και να παραμένουμε πιστοί στις δυτικές αξίες, μιλώντας για το κράτος δικαίου και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ».
Η αναδυόμενη ομάδα εθνικής ασφάλειας του Μπάιντεν θα ακολουθήσει μια δραστικά διαφορετική προσέγγιση για την Τουρκία από την Τραμπ, αλλά οποιαδήποτε βελτίωση στη διμερή σχέση θα απαιτήσει επίσης Ερντογάν διοίκηση για να προσαρμόσει τον προσανατολισμό της στις Ηνωμένες Πολιτείες και να είναι ανοιχτός σε συμβιβασμούς σε δύσκολα θέματα εξωτερικής πολιτικής.
Οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτήν τη στήλη είναι αυτές του συγγραφέα και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα αυτές του Ahval.