Το πιο εντυπωσιακό γεγονός αυτής της εβδομάδας ήταν αναμφίβολα η επίσκεψη του Πάπα Φραντσέσκο στο Ιράκ. Όλοι επικεντρώθηκαν στα «πρώτα» αυτής της επίσκεψης, πώς θα μπορούσε να γίνει η επίσκεψη παρά τις αντιρρήσεις του Βατικανού (οι κίνδυνοι επιδημίας και ασφάλειας Kovid). Ωστόσο, υπήρχε μια πολύ πιο εντυπωσιακή διάσταση της λήψης αυτής της ημερομηνίας, η οποία ήταν η έλλειψη του προγράμματος του Πάπα. Ο πνευματικός ηγέτης του Καθολικού κόσμου έχει δύο βασικούς στόχους με την επίσκεψή του στο Ιράκ: Ο ένας είναι να εγείρει τα προβλήματα των Χριστιανών, των οποίων ο πληθυσμός έχει μειωθεί μέρα με τη μέρα μετά την εισβολή στις ΗΠΑ το 2003 και που πιστεύουν ότι βρίσκονται υπό μεγάλη πίεση, και το δεύτερο είναι η ανάπτυξη διαθρησκευτικού διαλόγου και η εδραίωση της ειρήνης στη χώρα. Υπό αυτήν την έννοια, η επίσκεψη είχε προγραμματιστεί με πολλά πόδια. Στο πρόγραμμα, το Najaf, το κέντρο των Σιιτών, καθώς και η Βαγδάτη, Hz. Υπάρχει επίσης ο Ουρ, που πιστεύεται ότι είναι η γενέτειρα του Αβραάμ και είναι ιερό για τους Εβραίους. Επιπλέον, συμμετείχαν στο πρόγραμμα ο Ερμπίλ στο Βόρειο Ιράκ, η Μοσούλη και η πόλη Καρακάς της Νινευή, όπου ο χριστιανικός πληθυσμός ήταν ο πιο ζωντανός για μια περίοδο. Για ορισμένους, ίσως η πιο εντυπωσιακή πτυχή της επίσκεψης ήταν ότι ο Πάπας, ο οποίος ξεκίνησε με το αξίωμα της ειρήνης και του διαλόγου, δεν συναντήθηκε με τους Σουνίτες εκπροσώπους, οι οποίοι αποτελούν σημαντικό μέρος της χώρας, παρά το γεγονός ότι έμεινε στο Ιράκ για μεγάλη περίοδος 4 ημερών.
Ένα ανεπιθύμητο σφάλμα;
Το Ιράκ αναφέρεται ως «μικρογραφία της Μέσης Ανατολής» επειδή περιέχει όλες τις εθνοτικές και σεχταριστικές δομές που υπάρχουν στην περιοχή. Η πολιτική στη χώρα προχώρησε κατά μήκος του σιιτικού, του σουνιτικού και του κουρδικού άξονα με το σύστημα ποσοστώσεων που ήταν χαραγμένο στο πνεύμα του συντάγματος μετά την κατοχή των ΗΠΑ. Έχουμε βιώσει ακόμη και αυτήν την εικόνα τα τελευταία 10 χρόνια, όπου οι Σουνίτες αποκλείονται και οι σεχταριστικές συγκρούσεις έχουν βαθαίνει. Επομένως, εάν πρόκειται να υπάρξει πραγματικός διάλογος στο Ιράκ, ακόμη και με τη διάσταση της θρησκείας, η ισορροπία έπρεπε να σταθμιστεί προσεκτικά. Ωστόσο, ο Πάπας Φραντσέσκο δεν συμπεριέλαβε το Azamiye, το οποίο είναι σημαντικό για τους Σουνίτες, οι οποίοι αποτελούν περίπου το 40 τοις εκατό του πληθυσμού στο Ιράκ, στο πρόγραμμά του, ενώ πήγε στο Νατζάφ και συναντήθηκε με τον Σιιτικό θρησκευτικό ηγέτη Αγιατολάχ Αλί Σιστάνι, το πιο έγκυρη θρησκευτική εξουσία αποδεκτή από τους σουνίτες των Χανιτών, την Ένωση μελετητών Fiqh. Η αποτυχία να συναντηθεί με τον Πρόεδρο Σέιχ Αχμέτ Χασάν Ελ Τάχα αντιμετωπίστηκε με αντίδραση στο σουνιτικό μέτωπο.
“Αυτό μπορεί να είναι ένα ανεπιθύμητο λάθος”, δήλωσε ο Μουσταφά Αλ Μπαϊάτι, εκπρόσωπος της Ακαδημίας Fiqh. Αυτό έπρεπε να διορθωθεί, αλλά τι συνέβη. Ελπίζουμε ότι τέτοια λάθη δεν θα ξανασυμβούν », είπε. Εν ολίγοις, το κατάλοιπο της ιστορικής επίσκεψης του Πάπα στο Ιράκ ήταν μια προσπάθεια αναζήτησης διαλόγου στο Ιράκ χωρίς Σουνίτες.
Θρησκευτική διανομή στο Ιράκ:
(Έκθεση Υπουργείου Εξωτερικών Θρησκευτικής Ελευθερίας των ΗΠΑ-2019)
Ιρακινός πληθυσμός: 38,9 εκατομμύρια
Μουσουλμάνος: 97 τοις εκατό (Σουνίτες 40 τοις εκατό / Σιίτες 55-60)
Χριστιανός: 3 τοις εκατό
(Χριστιανικός πληθυσμός στο Ιράκ)
Σύνολο: 250 χιλιάδες (Εκτιμώμενο)
Όπου συγκεντρώνονται: 200 χιλιάδες (στην επαρχία Nineveh)
2003: 1.2 εκατομμύρια
2008: 600 κάδο
2013: 500 κάδο
2018: 250 κάδο
Που είμαστε?
Μια πρόταση που είπε ο Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν κατά την ανακοίνωση του Σχεδίου Δράσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα κατά τη διάρκεια της εβδομάδας ήταν εντυπωσιακή. Ο Ερντογάν είπε, “Οι προσπάθειες θα επιταχυνθούν στα ζητήματα που αναμένεται να αντιμετωπιστούν στο διάλογο για την απελευθέρωση των θεωρήσεων”, αλλά δεν μοιράστηκαν τις λεπτομέρειες σχετικά με το τι θα γίνουν ρυθμίσεις, ποια μέτρα θα ληφθούν.
Το πλαίσιο των προσδοκιών της ΕΕ σε αυτό το θέμα είναι πραγματικά σαφές. οδηγώντας σε παράτυπους μετανάστες στην Ευρώπη μέσω της Τουρκίας σε αντάλλαγμα για την επανεισδοχή στην Τουρκία, ο σχεδιασμός οδικού χάρτη για την Ευρώπη χωρίς βίζα για τους Τούρκους πολίτες ήταν σε 72 κριτήρια. Η Άγκυρα πληρούσε 65 από αυτά τα κριτήρια το 2016, με 7 υπόλοιπα κριτήρια. Η Τουρκία έχει ολοκληρώσει τις ρυθμίσεις σχετικά με τα βιομετρικά διαβατήρια από σήμερα και θα πρέπει να λάβει μέτρα επί του παρόντος με 6 τίτλους. Αναμφίβολα, το πιο δύσκολο ζήτημα και το ζήτημα που προηγουμένως είχε κλειδώσει τη διαδικασία είναι η αλλαγή στον Αντιτρομοκρατικό Νόμο.
Το πιο ανησυχητικό ζήτημα
Η ΕΕ επιθυμεί αναθεώρηση της αντιτρομοκρατικής νομοθεσίας, αποσαφήνιση του ορισμού της τρομοκρατίας και του εγκλήματος, σαφή διαχωρισμό της ελευθερίας της έκφρασης και των κατηγοριών, και έναν κανονισμό που θα τους εγγυάται. Η Τουρκία ανησυχεί για ζημιά στις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στον αγώνα κατά της τρομοκρατικής νομοθεσίας. Οι διαφωνίες συνεχίζονται ως προς το εάν ορισμένα θέματα θα περιληφθούν στον αντιτρομοκρατικό νόμο ή στον ποινικό κώδικα.
Το 2017, η Τουρκία έχει προσφερθεί να υποβάλει συστάσεις σχετικά με αυτόν τον τίτλο και το κείμενο για να πλαισιώσει την Ένωση, αλλά από την πλευρά της ΕΕ, τα βήματα είχαν βρεθεί ανεπαρκή. επιστροφή σε μια παρόμοια νομοθεσία-πλαίσιο στις χώρες της ΕΕ κυριολεκτικά δεν φαίνεται πολύ πιθανό για την Τουρκία. Άλλοι τίτλοι
Η Τουρκία έπρεπε να θεσπίσει άλλους κανονισμούς για την ελευθέρωση των θεωρήσεων. Όπως και η εναρμόνιση του Νόμου περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων με την ΕΕ … Η ΕΕ υποστηρίζει ότι η πρόσβαση στα δεδομένα δεν πρέπει να είναι εύκολη και όταν 500 εκατομμύρια πολίτες Σένγκεν μοιράζονται τα δεδομένα τους, αναμένει ότι θα προστατευθούν ευαίσθητα και θα τεθούν σε ένα νομικό πλαίσιο .
Το εμπόδιο στη Συμφωνία Επιχειρησιακής Συνεργασίας που θα υπογραφεί με την Ευρωπόλ, ένα άλλο κριτήριο, σχετίζεται επίσης με το Νόμο περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων. Η ΕΕ απαιτεί επίσης αυτή η συμφωνία να είναι σύμφωνη με τους νόμους περί προστασίας δεδομένων. Συμφωνία επανεισδοχής (πολίτες της ΕΕ που έχουν αναρτηθεί στη σύλληψη της CAI που έχει λάβει παράνομα η Τουρκία μέσω της Τουρκίας) για να τεθούν πλήρως σε ισχύ άλλες προσδοκίες. Η Τουρκία δέχεται εύκολα Τούρκους πολίτες, αλλά δεν αναιρεί τους υπηκόους τρίτων χωρών στην ΕΕ μέσω της Τουρκίας. Η θέση της Τουρκίας ήταν πάντα σαφής σε αυτό το σημείο: “την ημέρα της εκπλήρωσης της ελευθέρωσης των θεωρήσεων, φτάνουμε σε υπηκόους τρίτων χωρών”, λέει.
Πρότυπη πρόταση του Κοσσυφοπεδίου
Ένας άλλος όρος για την ελευθέρωση των θεωρήσεων είναι η συνεργασία με τις χώρες της ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, η Τουρκία, μέλη της ένωσης που δεν αναγνωρίζουν την ελληνοκυπριακή διοίκηση είχε κάνει αυτό το βήμα είναι πώς θα μπορούσε να πεταχτεί η φόρμουλα στο τραπέζι πριν. Ήταν επίσης το μοντέλο του Κοσσυφοπεδίου. Η ΕΕ διόρισε έναν ειδικό εκπρόσωπο για το Κοσσυφοπέδιο για συνεργασία με χώρες που δεν το αναγνωρίζουν. Η Άγκυρα πιστεύει ότι μπορεί να προχωρήσει σε αυτό το θέμα με μια παρόμοια εφαρμογή. Το τελευταίο ζήτημα είναι το πακέτο που θα πληροί τα κριτήρια GRECO “με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς και την αύξηση της διαφάνειας”. Σε περίπτωση που εγκριθούν από το Κοινοβούλιο νομοθετικά έργα όπως ο κώδικας δεοντολογίας και κανονισμός για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, μπορούν επίσης να πληρούνται τα κριτήρια αυτού του κεφαλαίου. Ο Πρόεδρος Ερντογάν είχε ήδη πει τον Μάιο του 2019, “Επιτάχυνση αυτών των προσπαθειών”. Στο σημείο που έχει επιτευχθεί σήμερα, αυτή η νομική διαδικασία μπορεί να ολοκληρωθεί με λίγους μήνες εργασίας εάν τα θεσμικά όργανα κάμψουν σοβαρά και οι απαραίτητες αλλαγές αποφασιστούν να γίνουν σε υψηλό επίπεδο.
Στη σκιά της πανδημίας
Όσον αφορά αυτά τα 6 κριτήρια, συγκροτήθηκαν 6 ομάδες εργασίας σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Υποθέσεων. Μετά την επιτάχυνση της διαδικασίας εξαρτάται από την πολιτική βούληση για την Τουρκία και θα προσαρμόσει αυτούς τους θεσμούς. Φυσικά, το πιο κρίσιμο ζήτημα είναι πώς ή εάν μπορεί να ξεπεραστεί ο ορισμός της τρομοκρατίας ή όχι.
Παρόλο που υπάρχει συναίνεση σε αυτά τα θέματα, τα θεσμικά όργανα που θα εγκρίνουν είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Πρέπει να σημειωθεί ότι ακόμη και αν ξεπεραστούν όλες οι πολιτικές συζητήσεις, η δυνατότητα της ΕΕ να εγκρίνει πιθανή ελευθέρωση των θεωρήσεων κατά τη διάρκεια αυτής της πανδημίας είναι πολύ χαμηλή. Ωστόσο, τα μέτρα ελευθέρωσης των θεωρήσεων που πρέπει να ληφθούν κατά την αντίληψη της Τουρκίας είναι πολύ θετικά και έχουν τη δυνατότητα να ενισχύσουν το χέρι της Τουρκίας στην ΕΕ. Αυτά τα βήματα προσπαθούν επίσης να δημιουργήσουν μια θετική ατζέντα στην ΕΕ-Τουρκία θα προσφέρει αναμφίβολα ουσιαστική συμβολή.
6 κεφάλαια στη διαπραγμάτευση ελευθέρωσης των θεωρήσεων:
1- Αναθεώρηση της αντιτρομοκρατικής νομοθεσίας,
2- Εναρμόνιση του νόμου περί προστασίας προσωπικών δεδομένων με την ΕΕ,
3- Συμφωνία επιχειρησιακής συνεργασίας με την Ευρωπόλ,
4- Η έναρξη ισχύος της συμφωνίας επανεισδοχής σε όλες τις πτυχές,
5- Δικαστική συνεργασία χωρών της ΕΕ,
6- Εκπλήρωση των συστάσεων της Greco (Καταπολέμηση της διαφθοράς, διαφάνεια).