Του Τζον Σολωμού
Λευκωσία [Cyprus]1 Μαρτίου (ANI): Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν τόνισε πολλές φορές ότι οι ΗΠΑ θα επιστρέψουν στην πυρηνική συμφωνία που επιτεύχθηκε το 2015 με το Ιράν – επίσημα γνωστό ως Κοινό Συνολικό Σχέδιο Δράσης (JCPOA) – υπό την προϋπόθεση ότι το Ιράν συμμορφώνεται με τους όρους της συμφωνίας.
Από την πλευρά του, ο Ανώτατος Ηγέτης του Ιράν, Αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ, δήλωσε ότι η Τεχεράνη θα επιστρέψει στη συμμόρφωση μόνο εάν οι ΗΠΑ άρσουν για πρώτη φορά τις οικονομικές κυρώσεις. Ωστόσο, ο χρόνος εξαντλείται και ο Μπάιντεν πρέπει να δράσει γρήγορα, καθώς υπάρχουν διάφορες εξελίξεις – όπως νέοι περιορισμοί που επιβάλλονται από το Ιράν στις επιθεωρήσεις των Ηνωμένων Εθνών – που καθιστούν επείγουσα την επίτευξη συμφωνίας επί του θέματος.
Πρόκειται για μια ανησυχία που συμμερίζεται ο αρχηγός εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, Josep Borel, ως συντονιστής της JCPOA, ο οποίος τόνισε την περασμένη Παρασκευή ότι «έχουμε ένα διπλωματικό παράθυρο ευκαιρίας να επικεντρωθούμε σε λύσεις που θα επαναφέρουν την πορεία τους ώστε όλοι να εκπληρώσουν δεσμεύσεις.”
Οι ΗΠΑ και η ΕΕ επέβαλαν κυρώσεις στο Ιράν το 2010, καθώς υπήρχαν φόβοι ότι το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν χρησιμοποιήθηκε ως κάλυψη για την κατασκευή πυρηνικών όπλων. Το 2015 το Ιράν κατέληξε σε συμφωνία με τις ΗΠΑ, την Κίνα, τη Ρωσία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γαλλία και τη Γερμανία, επιβάλλοντας περιορισμούς στον εμπλουτισμό ουρανίου και τον τύπο των φυγοκεντρικών φυτών που χρησιμοποιούνται για τον εμπλουτισμό, καθώς και επιτρέποντας διεθνείς επιθεωρήσεις των πυρηνικών του εγκαταστάσεων, σε αντάλλαγμα για την ανύψωση κυρώσεων.
Αγνοώντας την αντίθεση της διεθνούς κοινότητας, τον Μάιο του 2018 ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ αποχώρησε από τη συμφωνία και επέβαλε δρακόντειες κυρώσεις στο Ιράν, οι οποίες είχαν καταστροφικές συνέπειες για την οικονομία της χώρας. Ανταποκρινόμενο, το ιρανικό καθεστώς, υπερέβη τα όρια που είχαν τεθεί για εμπλουτισμό ουρανίου και σε αποθέματα και χρησιμοποίησε απαγορευμένα φυγοκεντρητές.
Ο Τζο Μπάιντεν στην προεδρική του εκστρατεία υποστήριξε σαφώς την επιστροφή στη διπλωματία με το Ιράν, αλλά το μεγάλο ερώτημα τώρα είναι ποιος θα κάνει την πρώτη κίνηση. Το Ιράν επιμένει ότι οι ΗΠΑ άρουν πρώτα τις κυρώσεις του Τραμπ και θα αποζημιωθούν για τη δυσκολία που υπέστη ως αποτέλεσμα των αναστατωμένων κυρώσεων, ενώ οι ΗΠΑ απαιτούν σαφώς από το Ιράν να επιστρέψει στη συμμόρφωση με το JCPOA πρώτα.
Σύμφωνα με νόμο που ψηφίστηκε από το ιρανικό κοινοβούλιο τον περασμένο Δεκέμβριο, από τις 23 Φεβρουαρίου, η Τεχεράνη θα σταματήσει να επιτρέπει τη σύντομη ειδοποίηση για “παρεμβατικές” επιθεωρήσεις τοποθεσιών από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας “, εκτός εάν υπάρξει χαλάρωση των αμερικανικών κυρώσεων. Διαγράψτε τα πλάνα παρακολούθησης των πυρηνικών του εγκαταστάσεων, κάτι που, φυσικά, καθιστά την ανάγκη επίτευξης συμφωνίας για την αναβίωση του JCPOA αρκετά επείγουσα.
Ένα περιστατικό, το οποίο επιδείνωσε τις υπάρχουσες δυσκολίες για την επανάληψη των διαπραγματεύσεων ήταν η πρόσφατη επίθεση πυραύλων από τους αντιπροσώπους του Ιράν σε δυνάμεις υπό την ηγεσία των ΗΠΑ στο βόρειο Ιράκ, στην οποία σκοτώθηκε ένας πολιτικός εργολάβος και τραυματίστηκε ένας στρατιώτης των ΗΠΑ. Οι ΗΠΑ αντέδρασαν σε μια προκαταρκτική επίθεση την Παρασκευή, όταν δύο αμερικανικά πολεμικά αεροσκάφη κατέστρεψαν εννέα κτίρια και έκαναν ζημιές σε άλλα δύο σε ένα στρατόπεδο που χρησιμοποιούσαν οι Ιρανοί υποστηριζόμενοι μαχητές. Ερωτηθείς τι μήνυμα έστειλε στο Ιράν με την αεροπορική επίθεση στη Συρία, ο Μπάιντεν είπε στους δημοσιογράφους: “Δεν μπορείτε να ενεργήσετε με ατιμωρησία. Να είστε προσεκτικοί.”
Ένας άλλος παράγοντας που πρέπει να λάβει υπόψη η κυβέρνηση του Μπάιντεν είναι το γεγονός ότι ο πρόεδρος του Ιράν Χασάν Ρουχάνι, ο οποίος θεωρείται μετριοπαθείς, δεν θα υποψηφιστεί ως υποψήφιος στις εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τον επόμενο Ιούνιο και μπορεί να τον διαδέξει ένας σκληροπυρηνικός που πολύ περισσότερο εχθρική προς τη Δύση.
Φαίνεται ότι η διοίκηση του Μπάιντεν αποφάσισε να ακολουθήσει μια διαδικασία δύο βημάτων για την πυρηνική συμφωνία. Πρώτα για να σταματήσει η επιτάχυνση των πυρηνικών δραστηριοτήτων του Ιράν, με την άρση ορισμένων κυρώσεων και να πείσει την Τεχεράνη να επιστρέψει στην ICPOA και στη συνέχεια να καταλήξει σε μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία παρακολούθησης, με τη νέα ιρανική κυβέρνηση.
Όπως επισημαίνει ο Δρ Ezgi Uzun, του Πανεπιστημίου Sabanci: “Η συμφωνία παρακολούθησης προβλέπει τη διαπραγμάτευση του συλλογικού πακέτου θεμάτων (συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος βαλλιστικών πυραύλων, των δραστηριοτήτων στρατολόγησης σιιτών του Ιράν στη Μέση Ανατολή και των σχέσεων με άλλες χώρες της περιοχή, όλα ανεπανόρθωτα στην παγκόσμια ατζέντα από την κυβέρνηση Τραμπ, εκτός από το πυρηνικό πρόγραμμα) σε μια διεθνή πλατφόρμα που θα συγκεντρώσει τις ΗΠΑ, την ΕΕ, το Ιράν και αρκετές άλλες χώρες της περιοχής. Η κυβέρνηση Μπάιντεν περιμένει εκλογές τον Ιούνιο για τη συμφωνία παρακολούθησης. “
Πρέπει να τονιστεί, ωστόσο, ότι υπάρχουν άνθρωποι που λένε ότι δεν είναι καλή ιδέα να συμπεριληφθούν άλλα ζητήματα, όπως βαλλιστικοί πύραυλοι, αντιπρόσωποι του Ιράν κ.λπ., καθώς αυτό θα βλάψει τις πιθανότητες επίτευξης συμφωνίας. Ο Josep Borrell, Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, δήλωσε στο Συμβούλιο Ατλαντικού στις 23 Φεβρουαρίου, ότι “ίσως υπάρχουν και άλλα ζητήματα που πρέπει να ληφθούν υπόψη, αλλά μην τα συνδυάσετε όλα ταυτόχρονα. πρόκειται να μπλοκάρει τη διαδικασία … εάν αρχίσετε να μιλάτε για εκκρεμή ζητήματα στην αρχή, δεν θα επανεκκινήσετε ποτέ. “
Ο Ali Reza Eshraghi, επισκέπτης μελετητής στο Κέντρο των Ηνωμένων Εθνών για τη Μέση Ανατολή, λέει: “Είναι πολύ απίθανο οι ΗΠΑ και η Ευρώπη να μπορέσουν να συνάψουν μια ευρύτερη συμφωνία με το Ιράν, εκτός εάν επανενταχθούν πρώτα στο αρχικό JCPOA – είτε υπό την τρέχουσα είτε επόμενη κυβέρνηση στην Τεχεράνη. Όσο περισσότερο χρειάζονται οι ΗΠΑ για να επανενταχθούν στο JCPOA, τόσο μεγαλύτερη είναι η υποστήριξη στην Τεχεράνη για την επιτάχυνση του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος. Τις επόμενες εβδομάδες, οι προσπάθειες της Ευρώπης και των ΗΠΑ θα πρέπει να επικεντρωθούν στην ταχεία επιστροφή στο JCPOA παρά να επιτεθούν για την απίθανη προοπτική ενός νέου πυρηνικού τύπου με το Ιράν. ” (ΕΝΑ I)