«Εάν ο Ερντογάν βασίζονταν στην τρίτη συνεχόμενη« επαναφορά »του με αμερικανική κυβέρνηση, ο πρόεδρος Μπάιντεν τον απογοήτευσε», λέει ο συγγραφέας.
Σχεδόν 20 χρόνια στην εξουσία, ο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν ασχολείται τώρα με τον τέταρτο πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο Ερντογάν είναι συνηθισμένος να δημιουργεί μια σχέση με νέους προέδρους από την αρχή. Η στρατηγική του ήταν επιτυχής στην αρχή τόσο της κυβέρνησης Ομπάμα όσο και του Τραμπ, προτού οι σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας πήραν το χειρότερο. Μετά από ένα ζαλισμένο τελευταίο τέταρτο της προεδρίας του Τραμπ – το οποίο περιελάμβανε την επιβολή κυρώσεων CAATSA για την αγορά της Ρωσίας S400 από την Τουρκία και ο υπουργός Εξωτερικών Μάικ Πομπέο επιπλήττουν ανοιχτά τον Τούρκο υπουργό Εξωτερικών Καβούσογλου κατά τη διάρκεια μιας εικονικής συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ – η Άγκυρα ήταν σίγουρα έτοιμη για μια νέα αρχή.
Το καθεστώς του Ερντογάν ήταν ήδη πολύ εξοικειωμένο με τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν και τα βασικά μέλη της ομάδας του. Υπήρξαν πολλές στιγμές στο ίχνος της εκστρατείας του 2020 – συμπεριλαμβανομένης της επικριτικής κριτικής του Μπάιντεν για την Τουρκία κατά τη διάρκεια συνάντησης του New York Times, η υπόσχεσή του να αναγνωρίσει τη Γενοκτονία των Αρμενίων, τις επικρίσεις του για τουρκικές κινήσεις για την Αγία Σοφία και τη Βαρόσα – που θα έπρεπε να είχαν δώσει στην Άγκυρα παύση. Όμως ο Ερντογάν θα μπορούσε να συγχωρεθεί για την υπόθεση ότι αυτή ήταν η χρονιά των εκλογών και ότι μεγάλο μέρος του έμοιαζε με τις υποσχέσεις εκστρατείας του Μπαράκ Ομπάμα το 2008 για τα ίδια ζητήματα, τα οποία ξεχάστηκαν γρήγορα μόλις ανέλαβε την εξουσία.
Εάν ο Ερντογάν βασίζονταν στην τρίτη συνεχόμενη «επαναφορά» του με αμερικανική κυβέρνηση, ο πρόεδρος Μπάιντεν τον απογοήτευσε. Κατά τη διάρκεια των πρώτων 100 ημερών που κυριαρχούνται από την εγχώρια πολιτική και ξεπερνά τον Κόβιτς, η κυβέρνηση Μπάιντεν έκανε αρκετά στην Τουρκία για να αφήσει τον Ερντογάν στην άκρη και εκτός ισορροπίας.
Ο κατάλογος συγκεκριμένων κινήσεων στην αρχή της προεδρίας του Μπάιντεν έχει ξεπεράσει τις προσδοκίες ακόμη και των πιο πιστών υποστηρικτών του προέδρου. Φανταστείτε ότι πρέπει να ενημερώσετε τον Ερντογάν για τα ακόλουθα τους τελευταίους μήνες: το διορισμό του Μπρετ ΜακΓκούρκ στο Εθνικό Συμβούλιο Ασφαλείας. Το σχόλιο του υπουργού Εξωτερικών Antony Blinken για την Τουρκία κατά την ακρόαση επιβεβαίωσης και την επίπληξή του για τη στάση της Τουρκίας σχετικά με την Κύπρο κατά τη διάρκεια μεταγενέστερης εμφάνισης ενώπιον της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής · την ανοιχτή καταδίκη του Στέιτ Ντιπάρτμεντ για κυβερνητικές καταστολές στο Πανεπιστήμιο Bogazici, την ψευδή δίωξη των Osman Kavala και Henri Barkey και κινείται εναντίον του φιλοκουρδικού Λαϊκού Δημοκρατικού Κόμματος (HDP) · την εφαρμογή των κυρώσεων CAATSA · οι νομικές εντολές που υποβλήθηκαν από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ που επέτρεψαν να προχωρήσει η αγωγή εναντίον της Τουρκίας στην υπόθεση Sheridan Circle. Επιπλέον, φανταστείτε ότι πρέπει να εξηγήσετε πώς ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης έχει ήδη μιλήσει με τον Πρόεδρο Μπάιντεν, ενώ ο Ερντογάν ακόμα περιμένει.
Ο Steven Cook, ανώτερος συνεργάτης του Eni Enrico Mattei για σπουδές στη Μέση Ανατολή και την Αφρική στο Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, σημειώνει τη σημαντική απομάκρυνση από την προσέγγιση προς την Τουρκία κατά τις τελευταίες αρκετές διοικήσεις: «Δεν φαίνεται ότι η πολιτική της αθόρυβης διπλωματίας βρίσκεται στην πολιτική . Τιμή Ned [the State Department spokesperson] ήταν ευθεία και δυνατή από το βάθρο. ” Κατά τη διάρκεια των διοικήσεων Ομπάμα και Τραμπ, οι ΗΠΑ συχνά πιάστηκαν να στέλνουν ανάμεικτα μηνύματα στην Τουρκία. Σύμφωνα με τον Κουκ, «αυτό που ήταν έκπληξη [under Biden] είναι ότι τα σήματα δεν έχουν αναμιχθεί. Ο πρόεδρος και η ομάδα του δεν πρόκειται να παραβλέψουν τις αμερικανικές αξίες. “
Αυτή η σαφής δέσμευση για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι αξιοσημείωτη, υποστηρίζει ο Alan Makovsky, ανώτερος συνεργάτης Εθνικής Ασφάλειας και Διεθνούς Πολιτικής στο Κέντρο Αμερικανικής Προόδου. «Η κυβέρνηση του Μπάιντεν έχει καλύψει την Τουρκία σαν μια κουβέρτα, όπως πριν από καμία διοίκηση. Μέχρι στιγμής είναι ως επί το πλείστον ρητορική, αλλά είναι περιεκτική. Εάν είστε δημοκράτης στην Τουρκία, είστε χαρούμενοι που φαίνεται να έχετε φίλο στον Λευκό Οίκο. “
Αυτή η πιο ξεκάθαρη πολιτική για την Τουρκία δεν αποτελεί απαραίτητα έκπληξη για όσους παρακολουθούν στενά την Ουάσιγκτον. Το Κογκρέσο είχε ήδη υιοθετήσει μια πιο επιθετική στάση από τις δύο προηγούμενες διοικήσεις. Κατά τις δύο τελευταίες συνεδριάσεις του, το Κογκρέσο ανάγκασε το ζήτημα σχετικά με τις κυρώσεις της CAATSA και την απομάκρυνση της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35, υιοθέτησε ομόφωνα το ψήφισμα της Γενοκτονίας των Αρμενίων μέσω της Γερουσίας, ψήφισε τον νόμο για την ασφάλεια και την ενεργειακή εταιρική σχέση της Ανατολικής Μεσογείου και έχει θεσπίσει ένα άτυπο όπλο εμπάργκο στην Τουρκία. Σε αυτήν την τελευταία συνεδρία, το Κογκρέσο εξέδωσε ευρείες γραπτές κριτικές για το ρεκόρ της Τουρκίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, με περισσότερους από 50 γερουσιαστές και 170 εκπροσώπους να υπογράφουν επιστολές.
Για τον Makovsky, αυτό το σκηνικό σηματοδοτεί ένα μεγαλύτερο πρόβλημα για την Τουρκία. «Με την αποχώρηση του Τραμπ, η Τουρκία δεν έχει απομείνει πραγματικός υποστηρικτής στην Ουάσιγκτον. Ακόμα και στο Κράτος και το Υπουργείο Άμυνας, όπου εξακολουθεί να υπάρχει εκτίμηση για το στρατηγικό δυναμικό της Τουρκίας, υπάρχει όλο και μεγαλύτερη αμφιβολία για την προθυμία της να γίνει εταίρος και υπάρχει επίσης έντονη αίσθηση ότι το χειρότερο δεν έχει ακόμη συμβεί όσον αφορά την παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων . Το απόθεμα της Τουρκίας στην Ουάσινγκτον βρίσκεται σε ελεύθερη πτώση και κανείς δεν περιμένει από τον Ερντογάν να κάνει ό, τι είναι απαραίτητο για να αντιστρέψει αυτή την τάση. “
Κανείς δεν πρέπει να το πάρει όλα αυτά ως οποιοδήποτε είδος σήματος πλήρους ρήξης στις σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας. Φαίνεται να υπάρχει μια νέα συναίνεση στην Ουάσιγκτον ότι, ενώ δεν θα αποκατασταθεί μια σχέση αγάπης με την Τουρκία, πρέπει να βρεθεί μια λειτουργική σχέση. Και έτσι οι ΗΠΑ οργανώνουν τη διεξαγωγή συνομιλιών για το Αφγανιστάν στην Τουρκία και προτρέπουν την ΕΕ να κρατήσει μια πιο επιθετική στάση όσον αφορά τις κυρώσεις στην Τουρκία.
Ο Κουκ επισημαίνει την ικανότητα της Τουρκίας να χωρίζει τις σχέσεις με άλλες χώρες (όπως η Ρωσία) και υποστηρίζει ότι οι ΗΠΑ μπορούν να υιοθετήσουν μια παρόμοια προσέγγιση με την Άγκυρα: «Συνεργαστείτε με την Τουρκία όπου μπορείτε, εργαστείτε εναντίον της εκεί όπου πρέπει, και όπου τα μερίδια είναι χαμηλά από το δρόμο του άλλου. “
Ο Μακόβσκι βλέπει δύο βασικά επερχόμενα ορόσημα – αν η κυβέρνηση Μπάιντεν αναγνωρίζει τη Γενοκτονία των Αρμενίων (πιστεύει ότι θα το κάνει) και αν η Τουρκία απαγορεύει το HDP. Η ρήξη της διμερούς σχέσης δεν θα ακολουθηθεί απαραίτητα, αλλά η Τουρκία μπορεί τελικά να συνειδητοποιήσει πόσο πολιτικά και διπλωματικά έχει απομονωθεί πραγματικά στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο Ερντογάν έχει από καιρό λειτουργήσει υπό την προϋπόθεση ότι οι ΗΠΑ θα αναβοσβήνουν πρώτα σε μια ματιά με την Τουρκία. Αλλά το 2021, κοιτάζει έναν πρόεδρο και μια διοίκηση που έχει περισσότερη εμπειρία, μια πιο ξεκάθαρη παγκόσμια άποψη και περισσότερη πολιτική κάλυψη για «να μην αναβοσβήνει» από ό, τι έχει αντιμετωπίσει ποτέ. Είναι ακόμα νωρίς, και η κυβέρνηση Μπάιντεν πρέπει να διατηρήσει τη συνέπεια, αλλά όταν πρόκειται για σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας, η αμβλεία διπλωματία βρίσκεται σε καλό δρόμο για να αντικαταστήσει την αποτυχημένη ήσυχη διπλωματία του παρελθόντος. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα την αλλαγή συμπεριφοράς του Ερντογάν ή τη μετάβαση της Τουρκίας από τον Ερντογάν;
Ο Έντυ Ζεμενίδης είναι ο εκτελεστικός διευθυντής του Ελληνοαμερικανικού Συμβουλίου Ηγεσίας (ΧΑΛΚ).