Κωνσταντινούπολη, Τουρκία – Η πρώτη επίσκεψη ενός υψηλού προφίλ Έλληνα υπουργού στην Τουρκία σε περισσότερα από δύο χρόνια έρχεται μήνες αφότου οι χώρες στάθηκαν στα πρόθυρα της σύγκρουσης στην ανατολική Μεσόγειο.
Ο υπουργός Εξωτερικών Νίκος Ντεντιάς θα φτάσει στην Άγκυρα την Πέμπτη για συνάντηση με τον ομόλογό του Μεβλούτ Καβούσογλου που στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην ημερήσια διάταξη, να ανοίξει το δρόμο για μια μελλοντική σύνοδο κορυφής μεταξύ των ηγετών των γειτόνων – ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και ο Έλληνας πρωθυπουργός Υπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης.
Αποδεχόμενη την πρόσκληση τον περασμένο μήνα, ο Ντέντιας είπε ότι οι συνομιλίες θα επιδιώξουν επίσης κοινό έδαφος για την επίλυση της «μοναδικής διμερούς διαμάχης» μεταξύ των συμμάχων του ΝΑΤΟ. “Με άλλα λόγια, η οριοθέτηση της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης και της υφαλοκρηπίδας στο Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο.”
Οι εντάσεις ξέσπασαν το καλοκαίρι καθώς τα τουρκικά ερευνητικά πλοία εξερεύνησαν για αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου στα ύδατα που διεκδικεί η Ελλάδα και η στενή σύμμαχος της Κύπρος.
Η διαμάχη οδήγησε σε στρατιωτική αντιπαράθεση στη θάλασσα καθώς τα ναυτικά των δύο χωρών σκιώθηκαν μεταξύ τους. Σε ένα σημείο, μια σύγκρουση μεταξύ ελληνικών και τουρκικών πολεμικών πλοίων αύξησε τους φόβους για ακούσια κλιμάκωση.
Οι σχέσεις της Άγκυρας με την Ευρωπαϊκή Ένωση υπέστη επίσης και οι Βρυξέλλες αύξησαν την προοπτική κυρώσεων ως απάντηση στις «προκλητικές ενέργειες» της Τουρκίας κατά των μελών της ΕΕ, Ελλάδας και Κύπρου.
Έκτοτε, η Τουρκία έχει σταματήσει τις εργασίες έρευνας για τους υδρογονάνθρακες στα αμφισβητούμενα ύδατα και πραγματοποιήθηκαν δύο γύροι συνομιλιών μεταξύ λιγότερο ανώτερων αξιωματούχων για θαλάσσιες διαφορές στην Κωνσταντινούπολη και την Αθήνα – οι πρώτες τέτοιες διαπραγματεύσεις από το 2016.
‘Κοινά ενδιαφέροντα’
Ο Ερντογάν και ο Κάβουσογλου προσπάθησαν επίσης να επιδιορθώσουν τις γέφυρες με την ΕΕ, φιλοξενώντας τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ουρσούλα ντε ντερ Λέιν και τον Τσαρλς Μισέλ, πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, την περασμένη εβδομάδα, αν και η επίσκεψη επισκιάστηκε από μια σειρά σεξισμού σχετικά με τις διευθετήσεις θέσεων.
Ωστόσο, σημάδια εχθρότητας μεταξύ των γειτόνων παραμένουν ακριβώς κάτω από την επιφάνεια.
Σε ένα tweet που στάλθηκε αργά την Παρασκευή το βράδυ, ο επικεφαλής επικοινωνιών του Ερντογάν Φαχρετίν Αλτούν δημοσίευσε ένα βίντεο που κατηγορεί την Ελλάδα ότι φιλοξενεί «τρομοκράτες» που έχουν στοχεύσει την Τουρκία, συμπεριλαμβανομένων κουρδικών αυτονομιστών και μελών μιας ομάδας που κατηγορείται ότι οργάνωσε απόπειρα πραξικοπήματος το 2016.
Η Τουρκία κατηγόρησε επίσης την ελληνική ακτοφυλακή ότι θέτει σε κίνδυνο ζωές αναγκάζοντας μετανάστες που προσπαθούν να φτάσουν στα ελληνικά νησιά πίσω στα τουρκικά ύδατα. Εν τω μεταξύ, η Ελλάδα ισχυρίστηκε ότι η Τουρκία διευκολύνει τέτοιες διαβάσεις κατά παράβαση συμφωνίας προσφύγων του 2016 μεταξύ της Άγκυρας και της ΕΕ.
Αν και οι παρατηρητές βλέπουν τις συνομιλίες μεταξύ Κάβουσογλου και Ντέντια ως σημαντική εξέλιξη, λένε ότι υπάρχει ελάχιστη ελπίδα για μια σοβαρή διπλωματική ανακάλυψη στα θέματα που χωρίζουν τις χώρες.
«Οι διαφορές μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας είναι περίπλοκες και δυσδιάκριτες», δήλωσε ο Eyup Ersoy, μέλος της σχολής στο τμήμα διεθνών σχέσεων του Πανεπιστημίου Ahi Evran στην Τουρκία.
«Επομένως, υπό τις τρέχουσες συνθήκες, η συνολική επίλυση αυτών των διαφορών δεν είναι πρακτική. Η συνετή προσέγγιση είναι να επιτευχθεί ένα αμοιβαία αποδεκτό modus vivendi βασισμένο σε κοινά συμφέροντα. “
Ο Ozgur Unluhisarcikli, διευθυντής του γραφείου της Γερμανικής εταιρείας Marshall Fund στην Άγκυρα, δήλωσε ότι οι συνομιλίες σηματοδότησαν την έναρξη της ομαλοποίησης μεταξύ των χωρών.
«Το καλύτερο που μπορούν να συμφωνήσουν οι δύο πλευρές είναι η απο-κλιμάκωση και κανείς δεν περιμένει τίποτα άλλο», είπε. «Και οι δύο χώρες έχουν λάβει τόσο μεγαλοπρεπείς θέσεις που θα είναι πραγματικά δύσκολο να συμφιλιωθούν οι θέσεις τους, αλλά μπορούν να δεσμευτούν να αποσυρθούν και να συνεχίσουν να μιλούν και να μην χρησιμοποιούν τους πόρους στη Μεσόγειο ως ένα συνεχιζόμενο ζήτημα».
Αν και καμία πλευρά δεν φαίνεται διατεθειμένη να κάνει σημαντικές παραχωρήσεις, και οι δύο επιθυμούν να τερματίσουν τη διαταραχή που προκλήθηκε από τις διαφωνίες τους, σύμφωνα με τον Karol Wasilewski, επικεφαλής του προγράμματος της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής στο Πολωνικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων.
«Δεν είμαι τόσο αισιόδοξος όσον αφορά τη δυνατότητα μόνιμης λύσης, καθώς φαίνεται ότι επί του παρόντος, και οι δύο πλευρές δεν είναι ακόμη έτοιμες για συμβιβασμό», είπε.
«Από την πλευρά της Τουρκίας, έχουμε μια βαθιά εθνικιστική κυβέρνηση και έναν πρόεδρο που φαίνεται να θεωρεί τα θεμέλια της δημοκρατίας – μεταξύ αυτών τη Συνθήκη της Λωζάνης που ρυθμίζει τα τουρκο-ελληνικά σύνορα – ως παράγοντα που περιορίζει την περαιτέρω ανάπτυξη της« Νέας Τουρκίας » τον 21ο αιώνα.
«Η Ελλάδα, με τη σειρά της, εν μέρει λόγω της υποστήριξης της ΕΕ και εν μέρει χάρη στην περιφερειακή απομόνωση της Τουρκίας, πιστεύει ότι απολαμβάνει το προβάδισμα και ως εκ τούτου δεν είναι πρόθυμη να υποχωρήσει από τις απαιτήσεις της.»
Πολεμικά πλοία από Ελλάδα, Ιταλία, Κύπρο και Γαλλία συμμετέχουν σε κοινή στρατιωτική άσκηση το 2020 [Greek defence ministry via AP]Χρόνια εχθρότητας
Η εχθρότητα μεταξύ των δύο πλευρών χρονολογείται από αιώνες και αποτελεί κεντρικό θέμα στα θεμέλια και των δύο κρατών – η Ελλάδα κέρδισε την ανεξαρτησία από την Οθωμανική Αυτοκρατορία τον 19ο αιώνα, ενώ η ήττα των ελληνικών δυνάμεων στη δυτική Ανατολία σηματοδότησε το σχηματισμό της σύγχρονης Τουρκίας μετά τον Παγκόσμιο Πόλεμο ΕΓΩ.
Οι γείτονες έχουν έρθει στο χείλος του πολέμου πολλές φορές από τη δεκαετία του 1970, συμπεριλαμβανομένης της τουρκικής εισβολής στην Κύπρο το 1974 και των θαλάσσιων ορίων στο Αιγαίο.
Η Συνθήκη της Λωζάνης του 1923 άφησε τα περισσότερα νησιά να βρίσκονται στην ακτή της Τουρκίας στην ελληνική κατοχή, προειδοποιώντας μελλοντικά επιχειρήματα για τα θαλάσσια σύνορα.
Η Αθήνα ισχυρίζεται ότι αυτά τα νησιά – μερικά μόνο μια ομάδα βράχων – καθορίζουν τα χωρικά ύδατά της, σύμφωνα με τον ορισμό της Άγκυρας, ότι αρνείται τη δίκαιη πρόσβαση στους πόρους στα παράλια του Αιγαίου και της Μεσογείου.
Ένα άλλο θέμα που αναμένεται να συζητηθεί στη συνάντηση της Τετάρτης είναι η μετανάστευση, και οι δύο πλευρές επιθυμούν να επεκτείνουν τη συμφωνία του 2016 με την οποία η ΕΕ χορήγησε 6 δισεκατομμύρια δολάρια στην Τουρκία ως αντάλλαγμα για τον περιορισμό της ροής των μεταναστών στην Ευρώπη.
Μπορούν επίσης να προσπαθήσουν να περιορίσουν τις στρατιωτικές ασκήσεις στο Αιγαίο και στη Μεσόγειο, οι οποίες υπήρξαν συχνά πηγή έντασης.
“Επειδή οι άλλοι παρακολουθούν, και οι δύο πλευρές θα αισθάνονται υποχρεωμένες να δώσουν θετικά μηνύματα και μηνύματα”, δήλωσε ο Unluhisarcikli, αναφερόμενος στην ΕΕ και στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι συνομιλίες της Πέμπτης, τις οποίες ο Κάβουσογλου είπε ότι θα συνεχιστούν σε μελλοντική ημερομηνία στην Αθήνα, πραγματοποιήθηκαν αφού η Τουρκία επιδίωξε να βελτιώσει τις σχέσεις με άλλους στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της Αιγύπτου, του Ισραήλ και της Σαουδικής Αραβίας.
Η διαμάχη της Ανατολικής Μεσογείου για την εξερεύνηση ενέργειας έχει εμπλέξει άλλα έθνη εκτός από την Τουρκία, την Ελλάδα και την Κύπρο.
Μια ναυτική συμφωνία με την κυβέρνηση της Λιβύης με έδρα την Τρίπολη στα τέλη του 2019 θεωρήθηκε ως προσπάθεια αντιμετώπισης σχεδίων για υποβρύχιο αγωγό φυσικού αερίου από την Ελλάδα, την Κύπρο και το Ισραήλ.
Η συμφωνία, η οποία ήρθε καθώς η Τουρκία έστειλε στρατιωτική υποστήριξη για να υπερασπιστεί την Τρίπολη από επιθέσεις από αντίπαλες δυνάμεις, δημιούργησε μια αποκλειστική οικονομική ζώνη μεταξύ των τουρκικών και των λιβυκών ακτών που αγνόησαν μεγάλα ελληνικά νησιά όπως η Κρήτη και η Ρόδος.
Ο Μητσοτάκης χαρακτήρισε τη συμφωνία «παράνομη» και την επόμενη χρονιά η Ελλάδα και η Αίγυπτος υπέγραψαν ένα παρόμοιο σύμφωνο μεταξύ τους.
Η σύγκρουση στη Λιβύη, η οποία ολοκληρώθηκε με εκεχειρία τον Οκτώβριο και τον σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας τον περασμένο μήνα, προσέλκυσε επίσης χώρες που υποστήριξαν την αντίπαλη διοίκηση της Τρίπολης στην ανατολική βάση, όπως η Αίγυπτος, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και η Γαλλία, στη διαμάχη για τη θαλάσσια ενέργεια .
Ο Ερντογάν φιλοξένησε τον επικεφαλής της προσωρινής κυβέρνησης της Λιβύης στην Άγκυρα τη Δευτέρα, όταν επανέλαβαν τη συμφωνία του 2019. Ο Dendias επισκέφθηκε την ανατολική Λιβυκή πόλη Βεγγάζη την ίδια ημέρα, μετά από ένα πρόσφατο ταξίδι του Μητσοτάκη στην Τρίπολη.
Η Ελλάδα συνειδητοποίησε ότι η προσέγγισή της για τον αποκλεισμό της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο δεν είναι εφικτή ή βιώσιμη, σύμφωνα με τον Ersoy, και δεν κατάφερε να αποκτήσει την υποστήριξη που ελπίζει να εξασφαλίσει από άλλα κράτη της ΕΕ.
«Όσο μιλάμε»
Εν τω μεταξύ, η «δέσμευση της Τουρκίας πρέπει να εξεταστεί μέσω του πρίσματος μιας« φιλο-ΕΕ στροφής »στην εξωτερική πολιτική της», δήλωσε ο Wasilewski.
Παρά τις μικρές προοπτικές για μια «μεγάλη συμφωνία» μεταξύ των δύο, «το να μιλάς είναι καλύτερο από το να μην μιλάς… και έτσι πρέπει να το δούμε δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης», δήλωσε ο Unluhisarcikli.
«Όσο μιλάμε και δεν αναπτύσσουμε στρατεύματα εναντίον του άλλου, μπορούμε να είμαστε ευτυχείς».
Μια μελλοντική σύνοδος κορυφής μεταξύ Ερντογάν και Μητσοτάκης θα παρείχε καλύτερες πιθανότητες διαχείρισης των εντάσεων, εάν δεν επιλύσουν τα υποκείμενα προβλήματά τους, πρόσθεσε ο Wasilewski.
«Φυσικά, αυτή δεν είναι η τέλεια λύση, αλλά η άσχημη αλήθεια είναι ότι η πολιτική είναι πολύ πιο συχνά η τέχνη της πιθανής και εφικτής από την τέχνη της δημιουργίας θαυμάτων».