Ποια θέματα θα εξεταστούν στη σύνοδο κορυφής Τουρκίας-ΕΕ;

Η μονοήμερη επίσκεψη των Charles Michel και Ursula von der Leyen στην Άγκυρα είναι σημαντική καθώς συμπίπτει με τη σύνοδο του Συμβουλίου της ΕΕ στις 25-26 Μαρτίου.

Δήλωση του Συμβουλίου που κυκλοφόρησε στο τέλος της συνάντησης, η ανατολική Μεσόγειος της Τουρκίας ως απάντηση στην αυξανόμενη διαθεσιμότητα έντασης στη μονομερή προσπάθεια της ΕΕ “προοδευτική, αναλογική και αναστρέψιμη” εξέφρασε μια θετική ατζέντα για την προώθηση της κατανόησης. Σύμφωνα με την ίδια δήλωση, η ΕΕ θα λάβει ένα επίσημο βήμα στη σύνοδο κορυφής του Ιουνίου σχετικά με την οικονομική υποστήριξη που θα παράσχει στο πλαίσιο της ενημέρωσης της τελωνειακής ένωσης και της συνεργασίας για τη μετανάστευση, εάν δεν υπάρχει αρνητική κατάσταση στις σχέσεις. Η απελευθέρωση των θεωρήσεων της ΕΕ μεταξύ των προσδοκιών της Τουρκίας, το πράσινο φως έκαιγε στο άνοιγμα των κεφαλαίων.

Σημειώνοντας ότι αποσαφηνίζει τον οδικό χάρτη της Τουρκίας με τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στα τέλη Μαρτίου, σύμφωνα με διπλωματικές πηγές στην Άγκυρα, η επίσκεψη του Von der Leyen Michel και συνεπώς δεν αναμένεται να ανακοινωθεί για τη νέα απόφαση. Ωστόσο, σημειώνεται ότι οι ηγέτες της ΕΕ θα είναι σε θέση να εκφράσουν τις αποφάσεις της ΕΕ σχετικά με την ενημέρωση της τελωνειακής ένωσης και τη συνέχιση της συνεργασίας για τη μετανάστευση σε ένα πιο συγκεκριμένο πλαίσιο, και σε αυτό το πλαίσιο, θα αναφέρουν τη σημασία της επικείμενης διαδικασίας όσον αφορά την Άγκυρα- Σχέσεις στις Βρυξέλλες.

Οι πηγές υπενθυμίζουν ότι ο Πρόεδρος Ερντογάν πήγε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο του 2020 και ότι οι ηγέτες της ΕΕ έρχονται τώρα στην Άγκυρα, επισημαίνοντας ότι αυτή η επίσκεψη είναι σημαντική όσον αφορά την απόδειξη ότι τα κανάλια διαλόγου στο υψηλότερο επίπεδο είναι ανοιχτά μεταξύ των μερών και επικοινωνούν αμοιβαίες προσδοκίες κατευθείαν.

Οι ηγέτες της ΕΕ θα ξεκινήσουν στις 13:30 με τη συνέντευξη του Προέδρου Ερντογάν με τον Michel και την Τουρκία Leyen. Οι συνομιλίες αναμένεται να διαρκέσουν για 3 ώρες, ακολουθούμενη από μια σύντομη συνέντευξη τύπου. Ορισμένα σημαντικά θέματα στην ημερήσια διάταξη των μερών παρατίθενται ως εξής:

Ομόφωνη μετανάστευση: Η Τουρκία και η ΕΕ, συμφιλιώνονται σε γραπτή δήλωση στις 18 Μαρτίου 2016 για την πρόληψη της μετάβασης των Συρίων μεταναστών στην Ευρώπη. Η συμφωνία περιελάμβανε τη χρηματοδότηση 3 + 3 δισεκατομμυρίων ευρώ από την ΕΕ, την ενημέρωση της τελωνειακής ένωσης, τη χορήγηση ελευθέρωσης των θεωρήσεων, το άνοιγμα 5 κεφαλαίων και τη δημιουργία διαλόγου υψηλού επιπέδου. Η ΕΕ ακολουθεί μια στρατηγική για τη διαχείριση της συναίνεσης του 2016 κατά κομμάτι, αντί να την ενημερώνει πλήρως. Το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε αυτό το στάδιο που θα διεξαχθεί στην Τουρκία και σε άλλες γειτονικές χώρες, καταφεύγοντας σε Σύριους πρόσφυγες που προσπαθούν για το ποσό της οικονομικής βοήθειας. Η συνέχιση της βοήθειας προς τους Σύρους έχει επίσης μεγάλη σημασία για την Τουρκία, αλλά οι Τούρκοι αξιωματούχοι τονίζουν ότι το ποσό δεν πρέπει να υπερβαίνει εκείνα που ορίζονται στις συνθήκες του 2016.

ΗΘΗ και εθιμα σιΜέγεθος: Προκειμένου να επικαιροποιηθεί η Τελωνειακή Ένωση, η οποία είναι ένας από τους τομείς στους οποίους το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως, καταρχάς, τα υφιστάμενα προβλήματα κατά την εφαρμογή της Τελωνειακής Ένωσης, η οποία ισχύει από τις αρχές του 1996, πρέπει να εξαλειφθεί. Η ΕΕ, η οποία έχει αυξήσει τον τεχνικό της διάλογο με την Άγκυρα σχετικά με αυτό το ζήτημα, θέλει να διευκρινίσει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν την επόμενη περίοδο της διαδικασίας μέσω των Michel και Leyen. Ηγέτες της ΕΕ, εάν η αποτελεσματική εφαρμογή της τελωνειακής ένωσης έως τον Ιούνιο αυτής της διαδικασίας στη γεωργία, τις υπηρεσίες, η Τουρκία αναμένεται να παραδώσει το μήνυμα ότι η έναρξη επίσημων διαπραγματεύσεων θα επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει τομείς όπως οι δημοπρασίες.

Ελευθερία θεωρήσεων: Η Τουρκία αναμένει από την ΕΕ να επιδείξει ευελιξία στις διαδικασίες για να εξασφαλίσει την επίσκεψη των Τούρκων πολιτών βραχυπρόθεσμα Σένγκεν χωρίς βίζα. Η ΕΕ της Τουρκίας, εκτός από το ότι μπαίνει σε αυτό το ζήτημα, “η ανανέωση του αντιτρομοκρατικού νόμου” επέμεινε επίσης ότι πληρούν όλα τα κριτήρια. Αναμένεται ότι θα ληφθεί σχετικό βήμα σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Πλήρεις διαπραγματεύσεις μελών: Οι διαπραγματεύσεις πλήρους ένταξης στην ΕΕ με την Τουρκία για λίγο και ανέστειλαν την έναρξη μιας νέας διαδικασίας για το άνοιγμα κεφαλαίων που εμφανίζονται σε συνθήκες που δεν προβλέπονται. Διπλωματικές πηγές αναφέρουν ότι αυτό το θέμα της ημερήσιας διάταξης καταγράφει ξανά ότι η Τουρκία εξαρτάται από τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Δεν αναμένεται ότι θα προκύψει διαφορετικό αποτέλεσμα σε αυτό το θέμα κατά τη διάρκεια των συνομιλιών στην Άγκυρα.

Ανατολική Μεσόγειος25 Μαρτίου, δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σχέσεις με την Τουρκία, συνέταξε με τον τίτλο της Ανατολικής Μεσογείου και είχε ένα σημαντικό μήνυμα σχετικά με την πορεία των σχέσεων με την τουρκική κυβέρνηση. Η ΕΕ σημείωσε ότι οι εντάσεις μειώθηκαν το 2020, αλλά η θέση της θετικής ατζέντας των μονομερών μέτρων εάν η Τουρκία είχε προειδοποιήσει ότι θα λάβουν οικονομικές και πολιτικές κυρώσεις. Ο Μισέλ και η ατζέντα και πάλι σε αυτό το θέμα η επίσκεψη του Λέιν και η σημασία που δίνεται στον συνεχιζόμενο διάλογο μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας αναμένεται να εκφραστούν. Στην πρόσφατη μαλακή στάση της Τουρκίας σχετικά με αυτό το ζήτημα του «μόνιμου» που επιμένει ότι η ΕΕ, τόσο «προοδευτική, αναλογική και αναστρέψιμη» οικοδομεί μια σχέση.

ΚύπροςΗ Άγκυρα και η συναίνεση για τα στοιχεία των διπλωματικών πηγών στις Βρυξέλλες, το ζήτημα Τουρκίας-Κύπρου θα είναι η αναπτυξιακή διαδικασία που θα καθορίσει το μέλλον των σχέσεων της ΕΕ. Τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) υπό την ηγεσία των ελληνοκυπρίων και τουρκοκυπριακών κοινοτήτων με τρεις εγγυητικές δυνάμεις Τουρκία, Ελλάδα και Ηνωμένο Βασίλειο θα συγκεντρώσουν συνάντηση 5 + 1 που θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη στις 27 έως τις 29 Απριλίου. Σε αυτή τη συνάντηση, τα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν σε μια κοινή παράμετρο για να αναζητήσουν μια νέα λύση υπό την εποπτεία των Ηνωμένων Εθνών. Η Τουρκία και η Κύπρος δεν ανακοίνωσαν ότι οι διαπραγματεύσεις για λύση δύο κρατών εκτός των παραμέτρων του ΟΗΕ της τουρκικής πλευράς της Κύπρου, της Ελλάδας και της ΕΕ δημιούργησαν ενόχληση. Για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά τις σχέσεις της ΕΕ με την Τουρκία τον Ιούνιο, τα Ηνωμένα Έθνη θα περιμένουν τα αποτελέσματα της συνάντησης της Κύπρου, ο Μισέλ και ο Πρόεδρος του Ντε Λέιν Ερντογάν έδωσαν μηνύματα που έχουν καταγραφεί προς αυτήν την κατεύθυνση.

Λιβύη και άλλα περιφερειακά ζητήματα: Η συνεργασία σε περιφερειακά ζητήματα, ιδίως η Λιβύη και η Συρία, με την Τουρκία είναι σημαντική για τη δημιουργία της ΕΕ. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Τσαρλς Μισέλ επισκέφθηκε τη Λιβύη το Σαββατοκύριακο και στη συνέχεια έφτασε στην Άγκυρα.

Ανθρώπινα δικαιώματαΕΕ, οι πρόσφατες αρνητικές εξελίξεις στα ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού στις σχέσεις με την Τουρκία δεν θα αποτελέσουν εμπόδιο στο διάλογο ήταν η συζήτηση από απόσταση. Ωστόσο, τόσο η αυξανόμενη κριτική όσο και οι αρνητικές εξελίξεις που βιώθηκαν το ένα μετά το άλλο κατά την πρόσφατη περίοδο προκάλεσαν τις ανησυχίες που εδρεύουν στις Βρυξέλλες και πάλι στη δήλωση της ΕΕ. Το πιο σημαντικό από αυτά είναι η δικαστική διαδικασία που ξεκίνησε για το κλείσιμο του HDP και η απόσυρσή του από τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης. Σημειώνεται ότι ο Michel και ο Leyen θα εκφράσουν τις ανησυχίες της ΕΕ ως προς αυτό και την ταλαιπωρία τους για τη συνεχιζόμενη κράτηση του πρώην συμπροέδρου του HDP, Selahattin Demirtaş και του επιχειρηματία Osman Kavala.