Στην Ευρώπη, η προσδοκία ότι οι περιορισμοί που εφαρμόζονται για την καταπολέμηση της επιδημίας Covid-19 θα αρθούν και το πράσινο φως για την ελευθερία ταξιδιού αυξάνεται μέρα με τη μέρα.
Από τη μία πλευρά, οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις που προσπαθούν να περιορίσουν την επιδημία με εξαιρετικούς περιορισμούς και, από την άλλη, αναζητούν τρόπους να ανταποκριθούν στις αυξανόμενες απαιτήσεις για ελεύθερη κυκλοφορία, με πολύ περιορισμένο περιθώριο δράσης.
Το γεγονός ότι δεν έχει επιτευχθεί το επιθυμητό στάδιο στην καταπολέμηση της επιδημίας, οι στόχοι εμβολιασμού δεν έχουν επιτευχθεί και οι ειδικοί επισημαίνουν ότι οι ταχύτερα μεταδιδόμενες παραλλαγές του μεταλλαγμένου ιού εξαπλώνονται γρήγορα, καθιστώντας δύσκολη τη χαλάρωση του ταξιδιού βραχυπρόθεσμα με περιορισμούς.
Με την ψηφιακή ταυτότητα εμβολίου να επιταχύνει το έργο της, ελπίζεται ότι οι περιορισμοί στα ταξίδια θα μειωθούν σταδιακά, τουλάχιστον εντός της ΕΕ, αλλά παραμένει αβεβαιότητα ως προς το βαθμό στον οποίο αυτό θα ανταποκριθεί στις προσδοκίες.
Έχουμε συγκεντρώσει τα ζητήματα των μελετών ψηφιακής ταυτότητας εμβολίων στην ΕΕ, τις στοχευμένες προτεραιότητες, τις διαφορές απόψεων μεταξύ των κρατών μελών και τα ερωτηματικά που προέκυψαν από τις αντιρρήσεις που τέθηκαν υπό 6 τίτλους:
1. Ποιο όνομα θα φέρει το νέο δελτίο ταυτότητας της ΕΕ;
Πολλά διαφορετικά ονόματα, όπως “διαβατήριο Kovid”, “διαβατήριο εμβολίων”, “ταξιδιωτικό έγγραφο εμβολίου” ήρθαν στην ημερήσια διάταξη, ο Πρόεδρος της Επιτροπής της ΕΕ Ursula von der Leyen έκανε το τελευταίο σημείο με τη δήλωσή του στις αρχές της εβδομάδας. Ο Von der Leyen ανακοίνωσε ότι το έγγραφο θα ονομάζεται “Digital Green Identity” και η σχετική νομοθετική πρόταση θα υποβληθεί στις χώρες μέλη αυτόν τον μήνα.
2. Ποιες πληροφορίες θα περιέχει η ψηφιακή ταυτότητα; Θα είναι έντυπο έγγραφο όπως δελτίο ταυτότητας ή διαβατήριο; Θα χρεωθώ για τη λήψη του;
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής της ΕΕ von der Leyen επεσήμανε ότι οι τεχνικές υποδομές στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ στοχεύουν να είναι έτοιμες για ψηφιακή ταυτότητα “τους επόμενους μήνες”, ενώ οι πληροφορίες στοχεύουν να συμπεριληφθούν σε αυτές τις ταυτότητες, “τα στοιχεία ότι το άτομο που έχει εμβόλιο Covid-19 δεν έχει εμβολιαστεί ακόμη. Τα αποτελέσματα των δοκιμών καταγράφηκαν ως πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση της υγείας εκείνων που επέζησαν του Covid-19. Υπογραμμίζοντας ότι ο κανονισμός θα αποδώσει σημασία στην εμπιστευτικότητα των προσωπικών δεδομένων και της ασφάλειας των δεδομένων, ο von der Leyen είπε, “τα πρότυπα προστασίας δεδομένων της ΕΕ θα τηρηθούν”.
Όπως υποδηλώνει το όνομα, το “Digital Green Identity” θα είναι ψηφιακό, όχι σαν ταυτότητα ή διαβατήριο. Μία από τις εναλλακτικές λύσεις που εξετάζονται για να διασφαλιστεί ότι οι ψηφιακές ταυτότητες δεν παραποιούνται και είναι ευανάγνωστες σε όλες τις χώρες μέλη είναι ένα έγγραφο που περιέχει QR (πίνακας δεδομένων) που μπορεί να μεταφερθεί ή να εκτυπωθεί σε smartphone, όπως κάρτα επιβίβασης αεροσκάφους. Δεν είναι ακόμη γνωστό εάν θα καταβληθεί τέλος για την απόκτηση της ψηφιακής ταυτότητας.
3. Ελευθερία ταξιδιού σε όσους έχουν εμβολιαστεί με ψηφιακή ταυτότητα;
Οχι. Δεν υπάρχει γενική πολιτική συναίνεση στην ΕΕ για το θέμα αυτό. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής της ΕΕ Ursula von der Leyen δήλωσε ότι «η ψηφιακή πράσινη ταυτότητα πρέπει να διευκολύνει τη ζωή των Ευρωπαίων» και είπε ότι «οι Ευρωπαίοι θέλουν σταδιακά να διασφαλίσουν ότι οι Ευρωπαίοι μπορούν να ταξιδεύουν με ασφάλεια εντός και εκτός της ΕΕ για επαγγελματικούς ή τουριστικούς σκοπούς». Με άλλα λόγια, ήταν ικανοποιημένος με την έκφραση της «επιθυμίας» του να άρει σταδιακά τους περιορισμούς.
Τα κράτη μέλη όπως η Γερμανία και η Γαλλία θέλουν η ταυτότητα του ψηφιακού εμβολίου να μην σχετίζεται με τη χαλάρωση των ταξιδιωτικών περιορισμών που επιβάλλονται λόγω της επιδημίας. Ωστόσο, χώρες όπως η Αυστρία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Πορτογαλία και η Βουλγαρία, που θέλουν να αναζωογονήσουν τον τουρισμό, θέλουν οι εμβολιασμένοι άνθρωποι να είναι ελεύθεροι να ταξιδεύουν, και ακόμη και μονομερώς να λαμβάνουν μέτρα που προσφέρουν άνεση σε αυτούς τους ανθρώπους. Ηγέτες άλλων κρατών μελών της ΕΕ, όπως η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ και ο Γάλλος πρόεδρος Emanuel Macron, αντιτίθενται στην ευκολία του ταξιδιού σε όσους έχουν εμβολιαστεί μόνοι τους, και περιορίζουν τις αποφάσεις προς αυτήν την κατεύθυνση.
4. Ποιες πολιτικές, νομικές και ιατρικές αντιρρήσεις ενδέχεται να αποτρέψουν το προνόμιο των εμβολίων;
Σε ολόκληρη την ΕΕ, μόνο μια πολύ μικρή μειονότητα ανθρώπων έχει εμβολιαστεί. Σύμφωνα με τα στοιχεία του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης, το ποσοστό αυτό αντιστοιχεί μόνο στο 7% περίπου του συνολικού πληθυσμού της ΕΕ. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τις πληροφορίες που απεικονίζονται στον γερμανικό τύπο, μόνο το 42% των ατόμων άνω των 80 έχουν εμβολιαστεί μέχρι σήμερα στην πρωτεύουσα του Βερολίνου. Οι πολιτικοί και οι ειδικοί προειδοποιούν ότι η παραχώρηση στην εμβολιασμένη μειονότητα του προνομίου του ταξιδιού μπορεί να επηρεάσει την κατανόηση της κοινωνίας για τη «δικαιοσύνη».
Σημειώνοντας ότι το εμβόλιο δεν μπορεί να αποτελέσει «προϋπόθεση» για την ελευθερία ταξιδιού, οι Merkel και Macron επεσήμαναν ότι δεν έχουν όλοι την ευκαιρία να εμβολιαστούν, τονίζοντας ότι οι κοινωνίες δεν πρέπει να χωρίζονται σε «εμβολιασμένες» και «μη εμβολιασμένες», και “προνομιακή τάξη” δεν πρέπει να δημιουργείται από αυτούς που έχουν εμβολιαστεί.
Επιπλέον, η ΕΕ δεν πέτυχε τους στόχους εμβολιασμού. Το 70% του ενήλικου πληθυσμού στην ΕΕ μπορεί να εμβολιαστεί μόνο τον Σεπτέμβριο το νωρίτερο, μετά την περίοδο των διακοπών. Αυτό θα είναι δυνατό εάν δεν υπάρχουν νέες δυσκολίες στην παροχή εμβολίων. Και πάλι, οι έγκυες γυναίκες και τα παιδιά δεν έχουν εμβολιαστεί ακόμη.
Thomas Bareiß, αξιωματικός τουρισμού της γερμανικής κυβέρνησης, ZDF “Πρέπει να περιμένουμε να δοθεί σε όλους η ευκαιρία να εμβολιαστούν”, είπε στην τηλεόρασή του, λέγοντας ότι μόνο τότε, λαμβάνοντας υπόψη αυτό το κριτήριο, μπορεί να προσφερθεί σε όλους ασφαλές ταξίδι.
Επίσης εγείρονται ιατρικές και επιστημονικές επιφυλάξεις. Δεν είναι ακόμη πλήρως γνωστό εάν αυτοί που εμβολιάζονται μεταδίδουν τον ιό σε τρίτους. Επιπλέον, το πόσο καιρό τα εμβόλια προστατεύουν τους ανθρώπους δεν είναι ακόμη πλήρως επιστημονικά καθορισμένο. Για παράδειγμα, το ερώτημα εάν ένα άτομο που έλαβε δύο δόσεις εμβολίου τον Ιανουάριο εξακολουθεί να προστατεύεται από τον ιό τον Ιούλιο δεν έχει ακόμη επιστημονική τελική απάντηση.
Από την άλλη πλευρά, η γερμανική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι κανείς δεν θα αναγκαστεί να εμβολιαστεί. Τώρα δηλώνεται ότι ένας κανονισμός που θα επιτρέπει σε όσους έχουν εμβολιαστεί να ταξιδέψει θα σημαίνει έμμεσα την υποχρέωση εμβολιασμού και ο περιορισμός της ελευθερίας ταξιδιού μπορεί να ερμηνευθεί ως «κύρωση» ή «τιμωρία» για όσους δεν έχουν εμβολιαστεί . Οι ειδικοί προειδοποιούν ότι τέτοιες κινήσεις μπορεί να οδηγήσουν σε αύξηση των θεωριών συνωμοσίας και ότι τα μέτρα και τα αντι-εμβόλια μπορεί να ενισχυθούν. Η Γερμανική Επιτροπή Δεοντολογίας υποστηρίζει επίσης ότι τα κράτη δεν πρέπει να παρέχουν προνόμια σε όσους έχουν εμβολιαστεί.
Πολλές χώρες μέλη, όπως η Γερμανία, εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι οι δοκιμές κοραναϊού θα συνεχίσουν να είναι σημαντικές εάν οι περιορισμοί στα ταξίδια τόσο εντός της ΕΕ όσο και εκτός Ευρώπης χαλαρώσουν προς τη θερινή περίοδο, ανάλογα με την πορεία της επιδημίας και τα ασφαλή ταξίδια μπορούν να παρέχονται δοκιμές πριν και μετά το ταξίδι.
5. Μπορούν τα κράτη μέλη και οι ιδιωτικές εταιρείες να αποφασίσουν μόνα τους και τι είδους πλεονεκτήματα θα παρέχει η ψηφιακή πράσινη ταυτότητα της ΕΕ;
Ναί. Με την ψηφιακή πράσινη κάρτα ταυτότητας, μόνο οι χώρες μέλη και ιδιωτικές εταιρείες, εστιατόρια, θέατρα και κινηματογράφοι θα μπορούν να αποφασίζουν ποιος και τι είδους πλεονεκτήματα θα παρέχονται. Επί του παρόντος, υπάρχουν κράτη μέλη της ΕΕ και ιδιωτικές εταιρείες που παρέχουν ευκολία σε όσους έχουν εμβολιαστεί.
Για παράδειγμα, η Ελλάδα, το μέλος της ΕΕ Κύπρος και το Ισραήλ συμφώνησαν να επιτρέψουν στους εμβολιασμένους να ταξιδεύουν ευκολότερα. Η Ελλάδα διαπραγματεύεται με τη Βρετανία για παρόμοια συμφωνία. Η Πολωνία, η Ρουμανία και η Εσθονία επιτρέπουν σε όσους παρέχουν αποδείξεις εμβολιασμού να ταξιδεύουν ελεύθερα στη χώρα. Η Πολωνία έχει επίσης άρει την απαίτηση καραντίνας για όσους επιστρέφουν από το εξωτερικό, για όσους έχουν εμβολιαστεί. Ορισμένες άλλες χώρες μέλη κάνουν παρόμοια βήματα.
Υπάρχουν επίσης ιδιωτικές τουριστικές εταιρείες που απαιτούν εμβολιασμό. Η Alltours, για παράδειγμα, ανακοίνωσε ότι από τον Οκτώβριο, θα φιλοξενήσει μόνο άτομα που έχουν εμβολιαστεί στο ξενοδοχείο τους.
6. Ποιο είναι το πρόγραμμα για τη νέα ψηφιακή ταυτότητα;
Ανεξάρτητα από τις διαφορές και τις συζητήσεις, ο στόχος για την ψηφιακή πράσινη ταυτότητα είναι ο Ιούνιος. Το νομοσχέδιο που εκπόνησε η Επιτροπή της ΕΕ αναμένεται να υποβληθεί στην έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 17 Μαρτίου και των ηγετών της ΕΕ στις 25 Μαρτίου.
Εάν γίνει αποδεκτό, τα σχετικά εθνικά συστήματα βάσεων δεδομένων των 27 κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να εναρμονιστούν μεταξύ τους προκειμένου να εφαρμοστεί η εφαρμογή ψηφιακής ταυτότητας. Θα πρέπει να γίνουν ρυθμίσεις τεχνικής υποδομής για τη συλλογή αυτών των δεδομένων σύμφωνα με τα καθορισμένα κριτήρια σε αξιόπιστες ψηφιακές πλατφόρμες. Η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτό θα απαιτήσει περίοδο τριών μηνών. Οι ειδικοί επισημαίνουν ότι το ημερολόγιο μπορεί να κρέμεται.
Η Γερμανία σχεδίασε το αναγνωριστικό εμβολίου για τον Ιανουάριο του 2022, ταυτόχρονα με την ηλεκτρονική κάρτα υγείας. Αναφέρεται ότι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Υγείας, υπό το φως των τελευταίων εξελίξεων, έχει επιταχύνει τις διαπραγματεύσεις του και συνεργάζεται με εταιρείες για τεχνικές υποδομές.
