Ένα εκλογικό κολέγιο προσαρμοσμένο στην Κύπρο θα επέτρεπε την ανάπτυξη μιας πολιτικής δυναμικής μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων
Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ παραπονέθηκε ότι δεν υπάρχει συμφωνία σχετικά με το μοντέλο διευθέτησης του Κυπριακού, πόσο μάλλον μια λύση.
Ένα μοντέλο μπορεί να είναι ασαφές, αλλά η μέθοδος αναγνώρισης ενός δεν είναι δύσκολη. Όπως παρατήρησε ο Αϊνστάιν, είσαι τρελός αν κάνεις το ίδιο πράγμα ξανά και ξανά αναμένοντας διαφορετικά αποτελέσματα.
Για να επιτύχετε συμφωνία, πρέπει να λάβετε υπόψη τις βασικές αρχές των Συνθηκών ανεξαρτησίας της Κύπρου. Στη συνέχεια θα πρέπει να διεξαγάγετε δημοψηφίσματα εάν θα αλλάξετε τις συνθήκες για να καταστεί δυνατή η ομοσπονδία ενός ενιαίου κράτους που μοιράζεται την εξουσία. και αν και οι δύο πλευρές ψηφίσουν ναι, υιοθετείτε και προσαρμόζετε το καλύτερο ομοσπονδιακό σύστημα σε ένα μικρό νησιωτικό κράτος.
Και οι δύο πλευρές δεν έχουν δείξει μεγάλο σεβασμό στις συνθήκες της Κύπρου του 1960, αλλά αποτελούν μέρος μιας συνέχειας που ξεκινά με τη Συνθήκη της Λωζάνης το 1923, ακολουθούμενη από τη Συνθήκη του Παρισιού το 1947 έως τη συνθήκη της Κύπρου και το πρωτόκολλο προσχώρησης στην ΕΕ το 2004. Αυτές οι συνθήκες αντικατοπτρίζουν σημαντικά ιστορικά ορόσημα και έχουν βασικές διατάξεις που δεν μπορούν απλώς να χαθούν.
Οι συνθήκες της Κύπρου του 1960 ήταν ένας συμβιβασμός. Η ανεξαρτησία χορηγήθηκε υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα αποτελούσε σκαλοπάτι για ένωση με άλλο κράτος ή αυτονομιστική αυτονομία.
Η Ελλάδα προσπάθησε να ενώσει την Κύπρο με την Ελλάδα το 1974 και τώρα η Τουρκία επιδιώκει αυτονομιστική αυτονομία για τη βόρεια Κύπρο.
Δεν είναι σαφές τι έχουν κατά νου η Τουρκία και η νέα τουρκοκυπριακή ηγεσία με μια λύση δύο κρατών εντός της ΕΕ, αλλά φαίνεται σαν αυτονομιστική αυτονομία, δεδομένου ότι μια λύση δύο κρατών εντός της ΕΕ αποκλείεται από τη συνθήκη και το πρωτόκολλο προσχώρησης της Κύπρου υπό το οποίο μόνο ένα κράτος προσχώρησε στην ΕΕ το 2004.
Με άλλα λόγια, ένα ανεξάρτητο τουρκοκυπριακό κράτος θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για ένταξη στην ΕΕ ως ξεχωριστή οντότητα. Και κανείς δεν πιστεύει σοβαρά ότι κανένα από τα είκοσι επτά κράτη μέλη θα συμφωνούσε να δεχθεί ένα δεύτερο κυπριακό κράτος. Απλώς δεν πρόκειται να δώσουν σε άλλο μίνι κράτος λόγο για σημαντικές πολιτικές αποφάσεις της ΕΕ που απαιτούν ομοφωνία.
Οι Τουρκοκύπριοι απολαμβάνουν πλέον την ιθαγένεια της ΕΕ την οποία θα έχαναν υπό διευθέτηση δύο κρατών. Θα ήταν σαν η Βόρεια Κύπρος να αποχωρήσει από την ΕΕ όπως έκανε η Γροιλανδία το 1985. Αλλά θα έπρεπε να συμβεί μόνο μετά από δημοψήφισμα, όπως συνέβη στη Γροιλανδία το 1982 όταν ο μικρός πληθυσμός της τεράστιας χερσαίας γης στο Βόρειο Ατλαντικό που ανήκει στη Δανία ψήφισε.
Ίσως η τουρκοκυπριακή ηγεσία να αποφασίσει να την εγκαταλείψει μόνη της, καθώς δεν βλέπουν σημαντικά οφέλη από την ιδιότητα μέλους ως ημι-ανεξάρτητη εμπάργκο οντότητα, αλλά θα ήταν αυθαίρετο και λάθος να στερήσουμε τους Τουρκοκύπριους από την ιθαγένεια της ΕΕ μόνο με εκτελεστική δράση .
Ένα δημοψήφισμα θα τους πρόσφερε μια επιλογή: μια λύση δύο κρατών εκτός της ΕΕ ή μια ομοσπονδιακή λύση εντός της ΕΕ.
Αλλά οι Ελληνοκύπριοι χρειάζονται επίσης δημοψήφισμα. Χρειάζονται θετικά να εγκρίνουν ένα ομοσπονδιακό μοντέλο πριν διαπραγματευτούν για ομοσπονδιακό διακανονισμό για να αποφύγουν την επανάληψη της καταστροφής στο Crans-Montana το 2017, όταν η ομοσπονδιακή λύση δεν είχε εκκαθαριστεί πρώτα με το κοινό. Παράλυσε την ελληνοκυπριακή ηγεσία. οι προεδρικές εκλογές έμεναν μακριά μήνες και οι απορριπτικοί της ομοσπονδίας είχαν το χτύπημα και είχαν το δρόμο τους στο τέλος.
Όσο για το μοντέλο που πρέπει να μιμηθεί, το αμερικανικό μοντέλο είναι το καλύτερο. Εμπνεύστηκε από τον Διαφωτισμό – την αγαπημένη ιστορική περίοδο της δημοκρατίας στη σύγχρονη εποχή. Ο Διαφωτισμός ήταν η εποχή στην Ευρώπη και την Αμερική που εγκαινίασε τη συνταγματική κυβέρνηση βασισμένη στον διαχωρισμό των εξουσιών που περιορίζονται από τους ελέγχους και τις ισορροπίες και την αντιπροσωπευτική δημοκρατία.
Το αμερικανικό σύνταγμα ένωσε τα έμβρυα κράτη κάτω από μια ομοσπονδιακή ομπρέλα που επέζησε ενός εμφυλίου πολέμου και αντέδρασε στη δοκιμασία του χρόνου ως ο πιο αποτελεσματικός τρόπος εξισορρόπησης της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και της ισότητας των κρατών. Ενέπνευσε ακόμη και το ομοσπονδιακό σύνταγμα της Ελβετικής Συνομοσπονδίας που συχνά αναφέρεται ως πρότυπο για την Κύπρο.
Το Σύνταγμα της Κύπρου του 1960 βασίζεται στην πραγματικότητα στο αμερικανικό μοντέλο, μολονότι η κατανομή εξουσίας παρά η ομοσπονδιακή ποικιλία. Προφανώς θα έπρεπε να γίνουν προσαρμογές και τροποποιήσεις που θα επιτρέψουν στην τουρκοκυπριακή κοινότητα να ξανασυνδεθεί με τη RoC αυτή τη φορά κάτω από μια ομοσπονδιακή στέγη στη θέση των άκαμπτων σύνθετων ρυθμίσεων κατανομής ισχύος.
Το καταφύγιο κάτω από μια ομοσπονδιακή οροφή θα εξυπηρετούσε τις διαφορές διατηρώντας παράλληλα τα τείχη και τα θεμέλια ενός ενιαίου κράτους επαρκή για να επιτρέψει την ανάπτυξη της διαπολιτικής ζωής.
Αυτό που με φέρνει βολικά σε μια πτυχή του αμερικανικού συντάγματος που θα είναι το κλειδί για την εξισορρόπηση της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και της κρατικής ισότητας: το εκλογικό σώμα. Δανεισμός από την αναλογία 70/30 από το σύνταγμα της Κύπρου του 1960, ένα εκλογικό σώμα αυτού του αριθμού για την εκλογή του προέδρου θα επέτρεπε στην πολιτική δυναμική μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων να αναπτυχθεί για πρώτη φορά στην ιστορία της Κύπρου.
Μαζί με ίσες θέσεις σε ένα ανώτερο σπίτι. αναλογική εκπροσώπηση σε ένα κατώτερο σώμα και επινοητικοί έλεγχοι και ισορροπίες μεταξύ τους, ένα τέτοιο σύστημα θα μπορούσε να ικανοποιήσει τις ανησυχίες και των δύο πλευρών, εάν προεδρευόταν από ένα Ανώτατο Δικαστήριο υψηλής ποιότητας που ορίστηκε από τον πρόεδρο και εγκρίθηκε από το ανώτερο σώμα.
Οι έλεγχοι και οι ισορροπίες θα πρέπει να τροποποιηθούν λίγο ώστε να ταιριάζουν στην ιστορία, τη γεωγραφία και τις ιδιοσυγκρασίες των Κυπρίων στην Κύπρο, και στην πολιτική δυναμική πρέπει να δοθεί η ευελιξία να κάνει ό, τι θέλουν οι άνθρωποι.
Το εκλογικό σώμα δεν θα εκλεγεί με νικητή, όπως συμβαίνει στην Αμερική, καθώς αυτό θα σήμαινε ότι ο νικητής στην ελληνοκυπριακή συνιστώσα πολιτεία θα ήταν πάντα εκλεγμένος. Θα πρέπει να επινοηθεί ένα αναλογικό σύστημα που να ευνοεί την πολιτική ζωή μεταξύ των δύο κοινοτήτων, έτσι ώστε οι υποψήφιοι για προεδρία να πρέπει να διαπραγματεύονται την υποστήριξη και στα δύο κράτη και να προσαρμόζουν ανάλογα τις πολιτικές τους.
Οι Τουρκοκύπριοι έχουν επιβαρυνθεί με το σύνθημα της πολιτικής ισότητας σαν να σημαίνει αριθμητική ισότητα ή ένα κράτος εταιρικής σχέσης – και τα δύο είναι λανθασμένα. Πολιτική ισότητα σημαίνει θεσμική ισότητα – το έρμα που σταθεροποιεί αριθμητικά άνισες κοινότητες.
Η καλύτερη απόδειξη που λειτουργεί το αμερικανικό μοντέλο είναι το γεγονός ότι οι Αμερικανοί είναι ένας ξεχωριστός λαός παρά την έλλειψη κοινότητας. Καθώς ο Τομ Χανκς, παίζοντας αρχηγός δικηγόρος, λέει σε ένα εμφανιζόμενο της CIA που θέλει να παραβιάσει την εμπιστευτικότητα του πελάτη στην ταινία Bridge of Spies: «Είμαι Ιρλανδός, είσαι Γερμανός. Αλλά τι μας κάνει Αμερικανούς; Μόνο ένα πράγμα; το βιβλίο κανόνων. Το ονομάζουμε σύνταγμα. “
Και παρόλο που είναι περίεργη στιγμή να επαινέσουμε το αμερικανικό μοντέλο για την Κύπρο, είναι επίσης η καλύτερη στιγμή. Το σύνταγμα των ΗΠΑ δοκιμάστηκε στο όριο τις τελευταίες δύο εβδομάδες και βρέθηκε σε εξαιρετική κατάσταση.
Ο Alper Ali Riza είναι σύμβουλος βασίλισσας στο Ηνωμένο Βασίλειο και κριτής μερικής απασχόλησης