Η Natasa Pilides, υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας, παραχώρησε ευγενικά στον Dr. Charles Ellinas και τον Andrew Rosenbaum μια σημαντική ενημέρωση σχετικά με την ενεργειακή πολιτική και τη νομοθεσία. Ο Υπουργός αντιμετωπίζει σχεδόν κάθε σημαντικό ζήτημα στον τομέα. Η απάντησή της θα δημοσιευτεί εδώ σε δύο μέρη.
Ε: Ο ενεργειακός τομέας της Κύπρου φαίνεται να είναι κατακερματισμένος. Το Υπουργείο σας δεν ελέγχει πλήρως όλες τις συναφείς με την ενέργεια λειτουργίες και δραστηριότητες στο νησί. Αυτό επηρεάζει σίγουρα την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα. Υπάρχουν σχέδια που θα οδηγήσουν σε αποτελεσματικότερο συντονισμό ή ακόμη πιο κεντρικό σχεδιασμό και έλεγχο;
Α: Θα έλεγα ότι η οργάνωση του ενεργειακού τομέα σε κρατικό επίπεδο είναι αρκετά υγιής, καθώς αυτός ο καθορισμός και η εφαρμογή πολιτικής εναπόκειται στο υπουργείο, ενώ ο σημαντικός ρόλος του Ρυθμιστή διατηρείται ξεχωριστός και ανεξάρτητος, στα χέρια του ΚΕΡΑ. Τούτου λεχθέντος, η ενέργεια είναι απαραίτητη και υπάρχει σε όλες τις πτυχές της ζωής, από τα σπίτια μας σε κάθε τύπο επιχείρησης και βιομηχανίας, και ως εκ τούτου, θα πρέπει, και είναι, στο επίκεντρο της διαμόρφωσης στρατηγικής, πολύ περισσότερο τα τελευταία χρόνια όταν η μετάβαση σε μια πράσινη οικονομία έχει γίνει πρωταρχικός μας στόχος Για το σκοπό αυτό, συμφωνώ απολύτως ότι ο συντονισμός με άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, όπως το Υπουργείο Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Μεταφορών, είναι ζωτικής σημασίας. Ένα υψηλό επίπεδο συντονισμού τόσο στον σχεδιασμό πολιτικής όσο και στην εφαρμογή διατηρείται μέσω του πρόσφατα αναθεωρημένου Ολοκληρωμένου Εθνικού Σχεδίου Ενέργειας και Κλίματος 2021-2030 (NECP), το οποίο είναι το αποτέλεσμα της συλλογικής εργασίας όλων των αρμόδιων Υπουργείων και αρχών. Το NECP χαρτογραφεί το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των εθνικών μας ενεργειακών αποδόσεων και ανανεώσιμων στόχων για την επόμενη δεκαετία και θέτει τα θεμέλια για μια φιλόδοξη μακροπρόθεσμη στρατηγική με στόχο την εξάλειψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου έως το 2050. Τον Νοέμβριο του 2020 το Συμβούλιο Οι Υπουργοί δημιούργησαν ένα Εθνικό Σύστημα Διακυβέρνησης για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η οποία αποτελείται από μια πενταμελή Υπουργική Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένης, φυσικά, του Υπουργείου Ενέργειας.
Στο επίπεδο του Υπουργείου Ενέργειας υπάρχουν ορισμένες μεταρρυθμίσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, οι οποίες όχι μόνο θα απλοποιήσουν το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, αλλά και θα αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και θα μειώσουν τη ρύπανση:
- Και τα δύο νέα νομοσχέδια για τη ρύθμιση της ηλεκτρικής ενέργειας και των ΑΠΕ προβλέπουν τη δημιουργία μιας μονοαπευθυντικής διαδικασίας αδειοδότησης. Αυτό θα επιταχύνει την υλοποίηση νέων έργων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και των ΑΠΕ και θα συμβάλει στην επίτευξη των ενεργειακών μας στόχων. Φυσικά, ο ρόλος του Κοινοβουλίου είναι ζωτικής σημασίας για την έγκριση τέτοιων βασικών λογαριασμών.
- Ταυτόχρονα, το Υπουργείο μας βρίσκεται στη διαδικασία διεξαγωγής μιας Στρατηγικής Μελέτης Εκτίμησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, η οποία πρόκειται να ολοκληρωθεί αυτό το καλοκαίρι, για τον σχεδιασμό ενός σωστού σχεδίου για έργα ΑΠΕ.
- Μαζί με το CERA και τον Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς (ΔΣΜ), το Υπουργείο εργάζεται πολύ σκληρά για να ολοκληρώσει την ελευθέρωση της αγοράς ενέργειας. Από την 1η Ιανουαρίου 2021, έχουμε ήδη εισέλθει σε μια μεταβατική φάση και ένας αριθμός νεοεισερχόμενων έχουν εισέλθει και σχεδιάζουν να εισέλθουν στην αγορά. Η διαδικασία αναμένεται να ολοκληρωθεί στις αρχές του 2022 με την ανάπτυξη του σχετικού λογισμικού. Και πάλι, το Κοινοβούλιο πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ψηφοφορία μέσω του σχετικού κανονιστικού πλαισίου.
- Κρίσιμο για το άνοιγμα της αγοράς είναι η ολοκλήρωση της εγκατάστασης FSRU μέσω του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ έργου «CyprusGas2EU», το οποίο θα επιτρέψει την εισαγωγή φυσικού αερίου στο ενεργειακό μας μείγμα, μειώνοντας τόσο τη ρύπανση όσο και την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας.
- Τόσο η διασύνδεση αποθήκευσης όσο και η ηλεκτρική ενέργεια είναι σημαντικά για την αύξηση της διείσδυσης ΑΠΕ. Για αποθήκευση, το σχετικό πλαίσιο που προετοιμάζεται από το CERA έχει συμπεριληφθεί στο RRF, ενώ ένα σχέδιο χρηματοδότησης έργων βρίσκεται σε εξέλιξη σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης (EPSA).
Φυσικά, η ενέργεια επηρεάζει επίσης την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και της βιομηχανίας στην Κύπρο. Για αυτόν τον λόγο, η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και πράσινη ενέργεια είναι ένα κρίσιμο στοιχείο ενσωματωμένο σε όλα τα χρηματοδοτικά μας προγράμματα για τις επιχειρήσεις και τη βιομηχανία. Το Υπουργείο μας βρίσκεται στη διαδικασία σχεδιασμού προγραμμάτων χρηματοδότησης άνω των 400 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2021-2027 (μερικά από τα οποία έχουν ήδη ανακοινωθεί), με περισσότερα από τα μισά κεφάλαια να αφιερώνονται στην πράσινη ανάπτυξη.
Ανάπτυξη φυσικού αερίου
Ε: Πότε αναμένετε επανάληψη δραστηριοτήτων εξερεύνησης και γεώτρησης στην ΑΟΖ της Κύπρου; Αναμένεται όλες οι διεθνείς εταιρείες πετρελαίου (ΔΟΕ) να επαναλάβουν τις υποχρεώσεις τους φέτος; Τι θα συμβεί εάν κάποια ΔΟΕ δεν τηρούν τα χρονοδιαγράμματα που προβλέπονται στις συμβάσεις κατανομής της παραγωγής τους (PSC); Τι μπορεί να κάνει η Κύπρος για να διασφαλίσει ότι ακολουθούνται;
Α: Όπως σημειώνετε πολύ σωστά, όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης ενεργούν σύμφωνα με τις διατάξεις των συμβάσεων κατανομής παραγωγής (PSC) που έχουν συνάψει με την Κυπριακή Δημοκρατία. Όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης στην ΑΟΖ της Κύπρου σχεδιάζουν να συνεχίσουν τις δραστηριότητες εξερεύνησης και γεώτρησης στο 4ου το τέταρτο του 2021 και εντός των προθεσμιών που ορίζονται στα PSC. Σε αυτό το πλαίσιο, το Υπουργείο μας έχει σχεδιάσει, σε συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας και τον Υφυπουργό Ναυτιλίας, ένα πρωτόκολλο για άτομα που συμμετέχουν σε τέτοιες δραστηριότητες, είτε πρόκειται για πλήρωμα που εργάζονται σε πλατφόρμες γεώτρησης είτε για άτομα που εργάζονται στην ξηρά. Οι συμβάσεις που υπογράφονται από τους κατόχους άδειας χρήσης μας προβλέπουν μέτρα που μπορεί να λάβει η Δημοκρατία για να διασφαλίσει ότι τηρούνται τα χρονοδιαγράμματα και οι υποχρεώσεις, αλλά επιτρέπουν επίσης κάποιο βαθμό ευελιξίας όταν απαιτείται, προκειμένου να μετριαστούν τυχόν κίνδυνοι που ενδέχεται να προκύψουν. Στόχος μας είναι να συνεργαστούμε με τους φορείς σε στενή συνεργασία για να διασφαλίσουμε την εξέλιξη των έργων με τρόπο που να ωφελεί όλα τα μέρη.
Συμφωνία με το Ισραήλ
Ε: Η συμφωνία ενός πλαισίου με το Ισραήλ για την επίλυση της διαφωνίας ενοποίησης Αφροδίτη / Ισαϊ είναι θετική εξέλιξη. Ποια είναι τα επόμενα βήματα και πότε περιμένετε να επιτευχθεί συμφωνία;
Α: Πράγματι, η κοινή πρόταση προς τους κατόχους άδειας Aphrodite και Ishai, που υπέγραψαν ο συνάδελφός μου ο Υπουργός Ενέργειας του Ισραήλ και εγώ, είναι μια θετική εξέλιξη που παρέχει ένα ευέλικτο αλλά καθορισμένο πλαίσιο για τις συζητήσεις των αδειούχων, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων και συμμετοχής εμπειρογνωμόνων, αν χρειαστεί. Μια κοινή επιστολή έχει σταλεί στους δικαιοδόχους, οι οποίοι έκτοτε έρχονται σε επαφή μεταξύ τους για να ξεκινήσουν οι συζητήσεις. Η επιστολή προτείνει μια περίοδο συζητήσεων 6 μηνών με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας βάσει των διαθέσιμων τεχνικών δεδομένων που προέκυψαν από τα φρεάτια που τρυπήθηκαν και στις δύο ΑΟΖ. Εάν οι εν λόγω συζητήσεις δεν καταλήξουν σε συμπέρασμα στο καθορισμένο χρονικό πλαίσιο, οι εταιρείες θα πρέπει να κάνουν χρήση ενός ειδικού συμβούλου προκειμένου να επιλύσουν τυχόν εναπομένοντα ζητήματα. Στο τέλος της ημέρας, οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ των εταιρειών υπόκειται στην έγκριση των δύο κυβερνήσεων.
Ε: Με αυτόν τον τρόπο, πώς εξελίσσονται οι διαπραγματεύσεις για την πώληση φυσικού αερίου Aphrodite στην Idku; Πρόκειται να προγραμματίσουν και αναμένετε να ξεκινήσουν οι εξαγωγές έως το 2025; Εάν όχι, ποια άλλα σχέδια σκέφτεστε να δημιουργήσετε έσοδα από την Αφροδίτη;
Α: Η ανάπτυξη του πεδίου «Αφροδίτη» βασίζεται στο συμφωνημένο και εγκεκριμένο Σχέδιο Ανάπτυξης και Παραγωγής που προβλέπει ένα συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο. Η κοινοπραξία του πεδίου βρίσκεται στη διαδικασία διεξαγωγής των απαραίτητων εργασιών αξιολόγησης και τεχνικών μελετών, οι οποίες μαζί με τις διεθνείς τιμές φυσικού αερίου και τις επικρατούσες συνθήκες στη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου, θα οδηγήσουν στην τελική απόφαση για χρηματοοικονομικές επενδύσεις. Για να διευκολύνουμε το έργο τους, συμφωνήσαμε με τον Αιγύπτιο Υπουργό Πετρελαίου, κατά τη διμερή συνάντησή μας που πραγματοποιήθηκε στο περιθώριο της πρόσφατης συνάντησης EMGF, να ενεργοποιήσει την κοινή τεχνική ομάδα εργασίας που παρέχεται από τη σχετική διακυβερνητική συμφωνία μας και αναλάβαμε να αναλύσουμε τις λεπτομέρειες της κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου από το “Aphrodite” στο εργοστάσιο ΥΦΑ Idku.
Φόρουμ αερίου της Ανατολικής Μεσογείου
Ε: Πόσο σημαντικό είναι και πώς μπορεί το EMGF να συμβάλει στην ανάπτυξη περιφερειακών αγορών ενέργειας;
Α: Το EMGF είναι ένα περιφερειακό φόρουμ που στοχεύει στο σχεδιασμό και την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για την ανάπτυξη περιφερειακών πόρων φυσικού αερίου. Το φόρουμ κατάφερε να συγκεντρώσει πολλές χώρες της περιοχής (Κύπρος, Αίγυπτος, Ελλάδα, Ισραήλ, Ιταλία, Ιορδανία και Παλαιστίνη), οι οποίες, παραλείποντας τις διαφορές τους, κάθονται τώρα στο ίδιο τραπέζι για έναν κοινό σκοπό. Αυτό από μόνο του είναι σημαντικό. Αλλά πέρα από αυτήν την αρχική επιτυχία, το επίπεδο προσοχής και υποστήριξης που το Φόρουμ έχει προσελκύσει διεθνώς, από χώρες όπως οι ΗΠΑ και η Γαλλία – τώρα μέλη του Φόρουμ – οι ΗΠΑ ως παρατηρητές και η Γαλλία ως πλήρες μέλος – δείχνει τις μεγάλες δυνατότητές του.
Κατά τη διάρκεια της υπουργικής συνάντησης του περασμένου μήνα στο Κάιρο, τα επτά ιδρυτικά μέλη επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους να ξεκλειδώσουν το πλήρες δυναμικό των πόρων φυσικού αερίου στην Ανατολική Μεσόγειο, αναπτύσσοντάς τους με τον πιο περιβαλλοντικά υπεύθυνο τρόπο και με πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των βουλευτών για τους φυσικούς τους πόρους, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Από αυτή την άποψη, η Συμβουλευτική Επιτροπή του EMGF για το φυσικό αέριο εργάζεται επί του παρόντος σε μια πολύ χρήσιμη μελέτη σχετικά με τον εφοδιασμό και τη ζήτηση αερίου στην Ανατολική Μεσόγειο. Άλλες δραστηριότητες του EMGF περιλαμβάνουν την προσπάθεια για την αποξήρανση αερίου και το ΥΦΑ ως καύσιμο πλοίων. Επιπλέον, οι Υπουργοί έχουν εξουσιοδοτηθεί από μια ειδική ομάδα εργασίας να αναπτύξουν μια Μακροπρόθεσμη Στρατηγική για την επίτευξη των στόχων του EMGF.