Θα προσπαθήσω να αναλύσω το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2021 σε μερικά άρθρα. Το περιεχόμενο του σημερινού άρθρου θα αποτελέσει κυρίως τους κύριους δείκτες για τον συνολικό προϋπολογισμό.
Το σχέδιο προϋπολογισμού για το έτος 2021 συζητείται σήμερα στην Επιτροπή Οικονομίας, Οικονομικών, Προϋπολογισμού και Σχεδίου του Κοινοβουλίου. Ο προϋπολογισμός του 2021 υπολογίστηκε ως 10,140 εκατομμύρια TL, με αύξηση 14,91% σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό 2020. Στο προσχέδιο προϋπολογισμού του 2021, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού προβλέπονται ως 9.380 εκατομμύρια TL, οι συνολικές δαπάνες του προϋπολογισμού ως 10.140 εκατομμύρια TL και το έλλειμμα του προϋπολογισμού ως 760 εκατομμύρια TL.
Στον προϋπολογισμό, περίπου 3,358 εκατομμύρια TL διατίθενται για δαπάνες προσωπικού, περίπου 4,258 εκατομμύρια TL για τρέχουσες μεταφορές και περίπου 209 εκατομμύρια TL για κρατικές εισφορές που καταβάλλονται σε ιδρύματα κοινωνικής ασφάλισης. Με άλλα λόγια, το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού με συνολικά 8.041 εκατομμύρια TL δαπανώνται για αυτά τα στοιχεία. Οι δαπάνες προσωπικού, οι μισθοί, οι συντάξεις και οι δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης έχουν επίσης σημαντική θέση σε αυτό το σύνολο.
Οι δαπάνες για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών, οι οποίες αποτελούν το κύριο αντικείμενο των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό μεταξύ του Τμήματος Προϋπολογισμού και άλλων τμημάτων και οργανισμών, όπου οι θερμές συζητήσεις και οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιούνται κατά καιρούς, είναι περίπου 743 εκατομμύρια TL και το μερίδιό του στον προϋπολογισμό είναι μόνο 7%. Νομίζω ότι θα ήταν ωφέλιμο να σχολιάσω και να αρχίσουμε τις συζητήσεις αναλόγως, λαμβάνοντας υπόψη το μερίδιο 7% των αγορών αγαθών και υπηρεσιών στον προϋπολογισμό, που αποτελούν σχεδόν το μεγαλύτερο μέρος του βιβλίου προϋπολογισμού Koskoca.
240 εκατομμύρια TL διατέθηκαν στον προϋπολογισμό του 2021 για να χρησιμοποιηθούν στις πληρωμές τόκων του δημόσιου εγχώριου χρέους του κράτους. Πέρυσι, ο αριθμός αυτός ήταν 360 εκατομμύρια TL. Σύμφωνα με ένα πρωτόκολλο που έγινε με μια εμπορική τράπεζα, το δημόσιο χρέος άρχισε να καταβάλλεται από τον Οκτώβριο του 2019. Είναι πολύ σημαντικό οι δόσεις τόκων που πληρώνονται σύμφωνα με τους όρους του πρωτοκόλλου να συνεχίζουν να καταβάλλονται τακτικά. Τα ποσά δόσης και το πρόγραμμα πληρωμών πρέπει να τηρούνται, πρέπει να τηρούνται και να μην διαταράσσονται. Επομένως, ο αριθμός του τρέχοντος έτους είναι ανεπαρκής και πρέπει να αυξηθεί. Το κράτος πρέπει να δείξει τη δέουσα προσοχή στις εγχώριες πληρωμές χρέους.
Το γεγονός ότι δεν μπορούμε να καλύψουμε τα τρέχοντα έξοδά μας με τα τοπικά εισοδήματά μας βρίσκεται μπροστά μας. Ο πρώτος μας στόχος πρέπει να είναι να επιτύχουμε την ικανότητα κάλυψης των τοπικών εσόδων και τρεχουσών δαπανών μας.
Όταν εξετάζουμε το μέρος των εσόδων που αποτελούν τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού, βλέπουμε τον παρακάτω πίνακα.
Σύμφωνα με τον όγκο του προϋπολογισμού, τα τοπικά έσοδα για το 2021 εκτιμάται σε περίπου 5,64 δισεκατομμύρια TL. Το 2020, τα τοπικά έσοδα ήταν 5,61 δισεκατομμύρια TL. Το 2021, κατά τη γνώμη μου, αναμένω τα τοπικά έσοδα να είναι πολύ υψηλότερα από το αναμενόμενο, με τη μείωση της απειλής του ιού με εμβολιασμό και την ανάκαμψη της οικονομίας. Η αύξηση 0,53% σε σύγκριση με πέρυσι φαίνεται ανεπαρκής. Προβλέπεται ότι το ταμείο σταθεροποίησης τιμών και άλλα έσοδα από τα ταμεία θα είναι περίπου 1,12 δισεκατομμύρια TL. Πιστεύω ότι αυτά τα έσοδα από τα ταμεία θα αυξηθούν με τη μείωση της επιδημίας.
Συμπεριλαμβανόμενα στα έσοδα του προϋπολογισμού του 2021, η συνδρομή TR προβλέπεται συνολικά 1.350 εκατομμύρια TL, καθιστώντας την 600 εκατομμύρια για επενδύσεις και 750 εκατομμύρια για αμυντικές δαπάνες. Πέρυσι, αυτά τα στοιχεία προβλεπόταν ως 310 εκατομμύρια για επενδύσεις και 650 εκατομμύρια για άμυνα, συνολικά 960 εκατομμύρια TL. Υπάρχει 40% αύξηση της βοήθειας TR σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
Τα δάνεια TC, ένα άλλο στοιχείο που περιλαμβάνεται στα έσοδα του προϋπολογισμού, εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 1.150 εκατομμύρια TL. Πέρυσι, ο αριθμός αυτός προέβλεπε 440 εκατομμύρια TL. Αύξηση 161% παρατηρείται στα δάνεια TC σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Η συμβολή της TC στα δημόσια οικονομικά για τις τρέχουσες δαπάνες αυξάνεται σταδιακά σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια. Φέτος, η βοήθεια TR και τα δάνεια, συνολικού ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων TL, αποτελούν περίπου το 23% των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού. Τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό αυτό ήταν περίπου 15 τοις εκατό. Ο πιο σημαντικός λόγος για αυτό ήταν η σημαντική μείωση των τοπικών εσόδων λόγω της πανδημίας και της αύξησης των δαπανών υγείας και της περιττής απασχόλησης στις δημόσιες εκλογές. Οι επενδύσεις και οι συνεισφορές που χρειάζεται ο πραγματικός τομέας κατά την περίοδο αυτή πρέπει σίγουρα να γίνουν.
Οι ενισχύσεις και τα δάνεια TC, που ανέρχονταν σε 1,4 δισεκατομμύρια TL στον προϋπολογισμό 2020, αυξήθηκαν σε περίπου 2,4 δισεκατομμύρια TL σύμφωνα με το οικονομικό πρωτόκολλο και τον προϋπολογισμό τροποποίησης 2020. Σύμφωνα με τις δηλώσεις της κυβέρνησης, περίπου 700 εκατομμύρια TL αναμένεται να προέλθουν από την Τουρκική Δημοκρατία, εκτός από τα εγκεκριμένα στοιχεία.
Τα δημοσιονομικά ελλείμματα σημειώθηκαν τα τελευταία 2 χρόνια. Από την άλλη πλευρά, το πλεόνασμα του προϋπολογισμού ύψους 53,4 εκατομμυρίων TL ήταν μια σημαντική δημοσιονομική επιτυχία, ειδικά το 2018, όταν υπήρχαν υψηλά συνάλλαγμα, υψηλές τιμές πετρελαίου και υψηλές αυξήσεις πληθωρισμού. Το έλλειμμα του προϋπολογισμού, το οποίο προβλέπεται να ανέλθει σε 760 εκατομμύρια TL το 2021, θα αντιμετωπιστεί από εσωτερικούς πόρους. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητο να βελτιωθούν οι μελέτες εγγραφής που αποσκοπούν στην πρόληψη της άτυπης οικονομίας και να αυξήσουν τα έσοδα επιταχύνοντας τις μελέτες είσπραξης δίκαιων φόρων για άμεσους φόρους και όχι έμμεσους φόρους.
Προβλέπονται περίπου 323 εκατομμύρια TL για τοπικές επενδύσεις στον προϋπολογισμό του 2021. Το 2020, διατέθηκαν 221,3 εκατομμύρια TL σε τοπικές επενδύσεις. Προκειμένου να δοθεί επαρκής δυναμική και συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη, τα ποσά των επενδύσεων πρέπει να είναι υψηλότερα. Αυτά τα ποσά δεν επαρκούν για τις οδικές, σχολικές, νοσοκομειακές και άλλες επενδύσεις σε υποδομές που χρειαζόμαστε. 600 εκατομμύρια TL διατέθηκαν στον προϋπολογισμό του 2021 για επενδύσεις που προέρχονται από τη Δημοκρατία της Τουρκίας. Το 2020, διατέθηκαν 310 εκατομμύρια TL για επενδύσεις που προέρχονται από τη Δημοκρατία της Τουρκίας. Εδώ, προβλέπεται σημαντική αύξηση.
Η συνεισφορά που θα δοθεί στους δήμους στον προϋπολογισμό του 2021 προβλέπεται να ανέλθει σε περίπου 531 εκατομμύρια TL. Πέρυσι, ο αριθμός αυτός ήταν περίπου 524 εκατομμύρια TL. Όταν θεωρούμε τον πληθωρισμό, δεν θεωρείται επαρκής. Οι δήμοι πρέπει επίσης να αυξήσουν τα δικά τους έσοδα και να γίνουν αυτάρκεια. Οι κρατικές συνεισφορές δεν επαρκούν για τις δαπάνες πολλών δήμων. Επειδή πολλοί δήμοι έχουν χρέη και υπερβολικό φόρτο εργασίας.
Σε αυτό το πλαίσιο, εάν δεν θέλουμε να αντιμετωπίσουμε προβλήματα στην οικονομία το 2021, οι ΜΜΕ και οι έμποροι θα πρέπει να υποστηρίζονται με δάνεια χαμηλού επιτοκίου και προγράμματα επιχορηγήσεων και θα πρέπει να δοθεί νερό ζωής. Το κράτος θα πρέπει επίσης να επιταχύνει την οικονομική ανάπτυξη με επενδύσεις με υψηλή προστιθέμενη αξία και να διασφαλίσει ότι ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και συμβάλλουν στην απασχόληση συμπεριλαμβάνοντας τον πραγματικό τομέα στην οικονομική δραστηριότητα.
Κλείνοντας το γράψιμό μου, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον διευθυντή και το προσωπικό του Τμήματος Προϋπολογισμού για την προετοιμασία του προϋπολογισμού, καθώς και για όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς που συνέβαλαν. Εύχομαι επίσης επιτυχία στον Πρόεδρο της Επιτροπής Προγραμματισμού Προϋπολογισμού και στα μέλη του μαραθωνίου διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό.